本刊記者 陳洋?? 編輯 初二 圖 本刊記者 方迎忠
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2019年12月,，“2019智慧中國(guó)年會(huì)”在京召開(kāi),，會(huì)上發(fā)布了第九屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估結(jié)果。這次年會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心等聯(lián)合主辦,，評(píng)估則主要面向入選國(guó)家智慧城市和信息惠民試點(diǎn)的108個(gè)樣本城市,。在接受了包含智慧基礎(chǔ)、智慧治理,、智慧民生,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新環(huán)境等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及下屬18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的考核后,，深圳市以77.4分(滿(mǎn)分100分)的成績(jī)超過(guò)杭州,、上海、北京等城市,，連續(xù)第二年位列榜首,。成績(jī)背后，是深圳政府與本地企業(yè)多年來(lái)的共同努力和戮力革新,。
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，從1978年到2019年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率由17.92%升至60.60%,，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億增長(zhǎng)到8.5億,。城市蓬勃發(fā)展的同時(shí),，城市公共政策、公共管理服務(wù)供給,、治理能力和治理體系也亟待同步提升,，傳統(tǒng)技術(shù)和管理方法難以為繼，城市智能化發(fā)展成為解題之鑰,。而對(duì)于實(shí)際管理人口超過(guò)2000萬(wàn)的深圳來(lái)說(shuō),，加速智慧城市建設(shè)更是箭在弦上。
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2018年4月3日,，在全市智慧城市暨數(shù)字政府建設(shè)工作會(huì)議上，深圳市長(zhǎng)陳如桂提出把智慧城市建設(shè)作為全年工作的重中之重,，讓智慧城市盡快取得明顯成效,。這次會(huì)議上，深圳希望到2020年要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)（“一圖全面感知,、一鍵可知全局,、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一號(hào)走遍深圳,、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng),、一屏智享生活”），建成國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿市,。
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而作為與深圳共成長(zhǎng)的本地企業(yè),，平安從蛇口招商路一間440平方米的辦公室起步，見(jiàn)證并陪伴著深圳的每一次進(jìn)擊與爬坡,。智慧城市的建設(shè)也同樣如此,。從2017年以來(lái)，平安智慧城市公司圍繞“優(yōu)政,、惠民,、興業(yè)”，打造智慧政務(wù),、市民,、企業(yè)三大一體化平臺(tái)，全面賦能金融,、醫(yī)療,、交通、政務(wù)等領(lǐng)域,，在深圳成功落地多個(gè)項(xiàng)目,，共同推動(dòng)了深圳智慧城市的建設(shè)。
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平安于2018年發(fā)布的《智慧城市白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示,，包括全國(guó)95%的副省級(jí)以上城市和超過(guò)76%的地級(jí)城市在內(nèi)的五百多座城市,明確提出或正在建設(shè)智慧城市,。從深圳出發(fā),，平安智慧城市如今已構(gòu)建起“1+N+1”智慧城市平臺(tái)體系，在全國(guó)118個(gè)城市及多個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)推廣和實(shí)施,，支持各省市政府解決城市治理中存在的各方面痛點(diǎn)和難點(diǎn),，提升治理效率與成效，降低城市發(fā)展成本,，提高市民滿(mǎn)意度和獲得感,。
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本篇試圖將視線(xiàn)對(duì)準(zhǔn)平安集團(tuán)旗下最年輕的企業(yè)——平安智慧城市，希望以其成長(zhǎng)為切口,，一窺中國(guó)這個(gè)當(dāng)下全球智慧城市建設(shè)最大試驗(yàn)場(chǎng)的發(fā)展,，觀察國(guó)家戰(zhàn)略圖景下的政企協(xié)同實(shí)踐，并探討推進(jìn)個(gè)性化智慧城市建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),。
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異軍突起
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2017年9月25日,，時(shí)任平安科技首席運(yùn)營(yíng)官的胡瑋剛剛結(jié)束一場(chǎng)演講，打開(kāi)手機(jī)后,，發(fā)現(xiàn)了兩通未接來(lái)電,。電話(huà)來(lái)自集團(tuán)CIO陳心穎，胡瑋立刻回?fù)芰诉^(guò)去,。
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原來(lái),，深圳市政府計(jì)劃改善已經(jīng)運(yùn)行了兩年的OA系統(tǒng)（自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)）。市政府辦公廳希望平安能協(xié)助他們完成辦公系統(tǒng)改造,，在此之前,，平安開(kāi)發(fā)了內(nèi)部辦公軟件“快樂(lè)平安”，可以滿(mǎn)足集團(tuán)150多萬(wàn)名員工98%的辦公需求（包括簽批,、簽報(bào),、訂酒店、報(bào)銷(xiāo),、考勤,、績(jī)效考核、電話(huà)視頻會(huì)議,、加密通話(huà)等）,。作為“快樂(lè)平安”項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，胡瑋被要求第二天直接和集團(tuán)黨委書(shū)記陳克祥一起,，趕往深圳市政府辦公廳,。
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掛斷電話(huà)，胡瑋意識(shí)到自己正迎來(lái)職業(yè)生涯的一次重大轉(zhuǎn)型,。承接政府OA項(xiàng)目只是一個(gè)切入口,，背后其實(shí)指向了平安自2017年初就考慮介入的智慧城市業(yè)務(wù)，這是平安內(nèi)部審時(shí)度勢(shì)后的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,。距離那通電話(huà)一周后,，2017年10月,，平安科技公司迅速組建了智慧城市事業(yè)部，并在12月開(kāi)始籌建智慧城市公司,。
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所謂智慧城市,，是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理和服務(wù)智慧化。事實(shí)上,，智慧城市的概念最早誕生于十多年前,。2008年11月，IBM率先提出“智慧地球”的概念,，智慧城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。次年,，IBM將這一概念引入中國(guó),。
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概念導(dǎo)入期 ，國(guó)內(nèi)最早一批從事智慧城市業(yè)務(wù)的企業(yè)多為國(guó)外軟件系統(tǒng)集成商及部分國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)IT服務(wù)商,，主要以行業(yè)應(yīng)用為主,，產(chǎn)業(yè)力量較為單一，信息系統(tǒng)以單個(gè)部門(mén),、單個(gè)系統(tǒng),、獨(dú)立建設(shè)為主要方式，形成了大量的信息孤島,。2012 年底,，隨著國(guó)家住建部啟動(dòng)首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)的智慧城市建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入試點(diǎn)探索期,。除重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)外,，開(kāi)始出現(xiàn)了共享交換平臺(tái)和協(xié)同型應(yīng)用。國(guó)內(nèi)外軟件開(kāi)發(fā)商,、系統(tǒng)集成商,、設(shè)備商等開(kāi)始進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)。
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從大環(huán)境看,，雖然經(jīng)過(guò)幾年探索后,，行業(yè)基本形成了面向個(gè)人用戶(hù)、企業(yè)客戶(hù)和政府客戶(hù)的商業(yè)模式,，也完成了一定數(shù)量的城市覆蓋,，但彼時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)生態(tài)尚未成熟,，企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)、流量變現(xiàn)上受限,。同時(shí),，階段性的政策側(cè)重不同，相比應(yīng)用開(kāi)發(fā),，政府的財(cái)政支出更多傾注到了硬件基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,。
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轉(zhuǎn)折發(fā)生在2016年前后，隨著3G,、4G等基礎(chǔ)通信技術(shù)的日趨完善和移動(dòng)終端產(chǎn)品的普及,，智慧城市的發(fā)展迎來(lái)政策機(jī)遇期：先是2014年，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》首次把智慧城市建設(shè)引入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,；接著2016年4月,，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上指出，要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),，構(gòu)建一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),；而到2017年10月,，十九大報(bào)告更是將發(fā)展新型智慧城市列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作之一。在政策利好和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等共同作用下,，包括電信運(yùn)營(yíng)商,、軟件商、集成商,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi),，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體開(kāi)始投身智慧城市建設(shè)，生態(tài)日漸蓬勃,。
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在胡瑋看來(lái),，平安選擇將智慧城市領(lǐng)域作為一個(gè)戰(zhàn)略方向，不僅在于打造智慧城市契合集團(tuán)“服務(wù)國(guó)家,，服務(wù)實(shí)體,，服務(wù)大眾”的責(zé)任和使命，更有關(guān)平安接下來(lái)十年的戰(zhàn)略定位,。
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胡瑋總結(jié)了平安自成立以來(lái)的戰(zhàn)略演變,，“第一個(gè)十年，主攻保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，要做精做深,；第二個(gè)十年，開(kāi)始發(fā)展綜合金融,，從保險(xiǎn)拓展到銀行,、證券,、信托、資產(chǎn)管理,、不動(dòng)產(chǎn)等,，成為為數(shù)不多拿到全金融牌照的公司之一；第三個(gè)十年,，繼續(xù)深化綜合金融,，并探索 ‘金融+科技’，孵化了11家互聯(lián)網(wǎng)公司,；而邁向第四個(gè)十年,，步入‘金融+生態(tài)’的新階段，即‘科技賦能金融,，科技賦能生態(tài),，生態(tài)賦能金融’?！?/p>
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目前,，平安約有兩億多客戶(hù)、五億多用戶(hù),，基本上三個(gè)中國(guó)人里就有一個(gè)是平安用戶(hù),，七個(gè)人里就有一個(gè)是平安客戶(hù)。智慧城市的服務(wù)對(duì)象涵蓋了政府,、企業(yè)和市民，把住智慧城市服務(wù)的入口,，不僅有利于強(qiáng)化用戶(hù)粘性,、拓展業(yè)務(wù)場(chǎng)景、增強(qiáng)品牌價(jià)值,，也能進(jìn)一步激活其他生態(tài),，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
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在這一背景下,，2017年10月,，作為平安智慧城市的001號(hào)員工，胡瑋從平安科技帶了不到100人出來(lái),，埋頭扎進(jìn)這一全新生態(tài)的打造中,。
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從0到1：背水一戰(zhàn)
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加入平安前，胡瑋效力于AIG（美國(guó)國(guó)際集團(tuán)）,，擔(dān)任亞洲區(qū)CTO,。2013年，他加入平安,，出任平安科技首席運(yùn)營(yíng)官,，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的IT基礎(chǔ)架構(gòu),、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和科技創(chuàng)新工作,。在2017年被委任為平安智慧城市聯(lián)席總經(jīng)理兼CTO前,，他在集團(tuán)內(nèi)部“戰(zhàn)功顯赫”。除了主導(dǎo)團(tuán)隊(duì)搭建起了“快樂(lè)平安”辦公軟件,，他還用三年時(shí)間幫助平安達(dá)成新紀(jì)錄——將全年運(yùn)維重大事件次數(shù)降至0起,，另外他還從零開(kāi)始打造了金融行業(yè)最大的云平臺(tái)（平安云）。
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然而,，要從零開(kāi)始,，打造起智慧城市的生態(tài)，胡瑋面臨著從做技術(shù)到做業(yè)務(wù)的大轉(zhuǎn)型,。再加上他之前主要分管集團(tuán)運(yùn)營(yíng),，并沒(méi)有多少跟政府打交道的經(jīng)驗(yàn)，起步階段壓力頗大,。
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據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC此前預(yù)測(cè),，2017-2021年，全球智慧城市相關(guān)投資平均增速將超過(guò)18%,。而在國(guó)內(nèi),，市場(chǎng)同樣火熱。智研咨詢(xún)于2017年發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)智慧城市市場(chǎng)深度調(diào)查及未來(lái)前景預(yù)測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,，預(yù)計(jì)2017到2021年,，我國(guó)智慧城市IT投資規(guī)模的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為31.12%。
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平安的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手里,，不僅有在行業(yè)摸爬滾打十余年的傳統(tǒng)IT服務(wù)商,，還有包括阿里、騰訊,、百度,、華為等各路巨頭。許多一線(xiàn)IT服務(wù)商在智慧城市建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域已有十幾年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),，在全國(guó)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣闊,。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭，依托龐大的用戶(hù)量,、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和既有的平臺(tái)技術(shù),，涉足智慧城市更像是“互聯(lián)網(wǎng)+”概念下的順勢(shì)而為。
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對(duì)于平安團(tuán)隊(duì),，入局需要解決的第一個(gè)難題就是“人設(shè)”,。在很多人眼里，平安是一家以金融為主業(yè)的公司，在構(gòu)建智慧城市的相關(guān)技術(shù)上敵不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公司,。要破除“人設(shè)”,，平安急需一個(gè)讓行業(yè)重新認(rèn)識(shí)自己的機(jī)會(huì)?？邢伦铍y啃的一塊骨頭是胡瑋的策略,。在2017年末，毫無(wú)疑問(wèn),，那塊最難啃下的骨頭便是深圳市計(jì)劃開(kāi)發(fā)的一款針對(duì)市民生活的APP,，也就是后來(lái)的“i深圳”。
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要想在智慧城市領(lǐng)域攻城略地,，深圳是必爭(zhēng)之地,。胡瑋明白，群雄環(huán)伺,，要想說(shuō)服政府在一眾強(qiáng)敵中選擇平安,，不能光靠講。在馬明哲的支持下,，胡瑋決定先開(kāi)發(fā)一個(gè)Demo版的市民服務(wù)平臺(tái),，希望以此向客戶(hù)展示平安的誠(chéng)意，以及真實(shí)的產(chǎn)品,、技術(shù)能力,。
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策略易定，壓力難扛,?！盀榱碎_(kāi)發(fā)這個(gè)Demo版，我們投入了一百多人,，幾千萬(wàn)資金,，做了大半年。如果最后不被認(rèn)可,，那就是打水漂了。很多互聯(lián)網(wǎng)公司不愿意這么深入去做,，就是因?yàn)橘Y金,、資源投入大，容易陷入人力陷阱,?！钡|覺(jué)得這一步勢(shì)在必行，“馬總（平安董事長(zhǎng)馬明哲）的主張一貫是,，情愿多花錢(qián),，不要走錯(cuò)路。我們花了大量的時(shí)間和他過(guò)規(guī)劃。我們?cè)敢獬袚?dān)風(fēng)險(xiǎn),，除了對(duì)自己的能力有信心,，更因?yàn)槲覀冋J(rèn)定，不深入業(yè)務(wù)流程,，就沒(méi)法幫助政府部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題,，也就沒(méi)法真正帶來(lái)價(jià)值?！?/p>
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如果說(shuō)拿下“i深圳”,，對(duì)于平安，意味著拿下第一個(gè)標(biāo)桿性產(chǎn)品,，那么對(duì)于胡瑋,，則是背水一戰(zhàn)。他向自己立下“軍令狀”,，如果‘i深圳’沒(méi)拿下,，就去請(qǐng)馬明哲換帥。
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趙瑛英對(duì)當(dāng)時(shí)團(tuán)隊(duì)面臨的各種困難記憶猶新,。她曾就職于騰訊,，于2014年加入平安，2017年擔(dān)任平安智慧城市智慧生活事業(yè)部高級(jí)產(chǎn)品總監(jiān),，負(fù)責(zé)“i深圳”產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作,。
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趙瑛英是胡瑋最初從平安科技抽調(diào)到智慧城市事業(yè)部的一百多人之一?！捌鸩诫A段,，從我們執(zhí)行層面來(lái)看，既然確立了這個(gè)目標(biāo),，我們就先不去提問(wèn)題或是困難,，只要想怎么去達(dá)成?！?/p>
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最初的團(tuán)隊(duì)成員大多有互聯(lián)網(wǎng)公司背景,，對(duì)政務(wù)業(yè)務(wù)缺乏了解。要“入門(mén)”,，沒(méi)有捷徑,，必須深入到政府一線(xiàn)。包括馬明哲在內(nèi)的各級(jí)管理層也在想方設(shè)法幫大家牽線(xiàn)搭橋,?！耙婚_(kāi)始，團(tuán)隊(duì)能接觸到的政府部門(mén)比較少,，但大家珍惜每一次機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí),。團(tuán)隊(duì)里也不分你我，只要有機(jī)會(huì)，無(wú)論是去交流,，還是幫他們做一些業(yè)務(wù)梳理和流程設(shè)計(jì),，大家都是二話(huà)不說(shuō)就往前頂上去?！壁w瑛英介紹,。
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面對(duì)全新的領(lǐng)域，整個(gè)團(tuán)隊(duì)處于迅速學(xué)習(xí)階段,。越是深扎一線(xiàn),，越覺(jué)得要補(bǔ)的課太多。那時(shí),，團(tuán)隊(duì)在辦公室專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)書(shū)柜,，圍繞一線(xiàn)需求和規(guī)劃需要，每個(gè)人都采購(gòu)了大量國(guó)內(nèi)外的相關(guān)書(shū)籍,。部門(mén)內(nèi)部還會(huì)定期組織交流會(huì),，分享讀書(shū)和學(xué)習(xí)心得。
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因?yàn)槊總€(gè)人都可能面對(duì)政府部門(mén),，為了在宣講時(shí)更加契合政府?dāng)⑹?，這群互聯(lián)網(wǎng)公司出身的產(chǎn)品經(jīng)理往往會(huì)反復(fù)調(diào)整腳本，之后在內(nèi)部多番演練,，不僅要講順,，還需要背很多FAQ（常見(jiàn)問(wèn)題解答）。那是趙瑛英加入平安集團(tuán)三年來(lái)壓力最大的時(shí)期,，這種壓力更多來(lái)自于要在新業(yè)務(wù)方向上有所突破,。
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據(jù)2020年5月出版的《無(wú)止之境：中國(guó)平安成長(zhǎng)之路》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《無(wú)止之境》）記錄，2017年9月之后的一年多時(shí)間里,，馬明哲幾乎每周都在拜訪或接待各地相關(guān)部門(mén),，介紹“平安智慧城市的方案”。很多方案都是他親手修改的,，會(huì)細(xì)致到字和標(biāo)點(diǎn),。“那段時(shí)間,，只要有政府領(lǐng)導(dǎo)到平安調(diào)研,，都會(huì)看到三樣?xùn)|西的展示：一是移動(dòng)辦公平臺(tái)（政務(wù)通）；二是市民生活的Demo平臺(tái)（市民通）,；三是‘全視通’,，也就是大數(shù)據(jù)展示平臺(tái),，用于展示全市的各種數(shù)據(jù),。”
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2018年9月15日，平安智慧城市迎來(lái)了成立以來(lái)的首個(gè)里程碑——中標(biāo)“i深圳”項(xiàng)目,。
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不過(guò),，在孔茉莉看來(lái)，平安得以從互聯(lián)網(wǎng)巨頭手中奪下深圳項(xiàng)目,，不僅在于專(zhuān)業(yè)和付出,，另一個(gè)重要原因是平安抱定了和政府部門(mén)共建的心態(tài)?？总岳蛟吐氂诎⒗锇桶?，2013年加入中國(guó)平安，2017年由胡瑋從平安科技抽調(diào)至平安智慧城市,，出任智慧生活事業(yè)部總經(jīng)理,。
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“一方面，騰訊,、阿里做的都是流量入口,，無(wú)論是云還是小程序，他們是希望通過(guò)智慧城市的相關(guān)業(yè)務(wù)來(lái)推自有平臺(tái),，而平安的思路則是幫助政府打造一個(gè)公立平臺(tái),。在我們看來(lái)，渠道可以多樣化,，但是服務(wù)平臺(tái)由政府來(lái)主導(dǎo)才是最安全和穩(wěn)固的,，才不會(huì)受商業(yè)環(huán)境的變化而影響投入和維護(hù)；另一方面,，平安也更加兼容開(kāi)放,，不會(huì)像其他巨頭一樣設(shè)置一些排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作條款；最后,，智慧城市并非直接面向C端用戶(hù),，更多是通過(guò)服務(wù)政府客戶(hù)，去打造面向C端的用戶(hù)平臺(tái)（G to C）,?？蛻?hù)和用戶(hù)是不一樣的，這項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)更契合平安的基因,?！?/p>
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平安的中標(biāo)讓團(tuán)隊(duì)大半年來(lái)憋在胸中的一口氣得以舒展?！澳菚r(shí),，團(tuán)隊(duì)已歷經(jīng)了一番迭代，一些人熬不住,，選擇離開(kāi),，而一些人選擇繼續(xù)堅(jiān)守,。得知拿下‘i深圳’項(xiàng)目的那一刻，每個(gè)人都非常激動(dòng),?！壁w瑛英回憶道。
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“i深圳”中標(biāo)的2018年,，成立一年的智慧城市上升為平安生態(tài)戰(zhàn)略核心之一,，和金融、醫(yī)療,、汽車(chē),、房產(chǎn)并列組成平安五大生態(tài)圈。
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關(guān)鍵跨越：驗(yàn)證可復(fù)制性
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在平安,，管理層通常會(huì)基于四項(xiàng)原則來(lái)衡量新的業(yè)務(wù)方向——第一是價(jià)值,，對(duì)客戶(hù)是否有價(jià)值，對(duì)平安是否有價(jià)值,；第二是門(mén)檻,，行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻必須足夠高；第三是規(guī)模,，市場(chǎng)規(guī)模必須足夠大,；第四是可復(fù)制性，標(biāo)桿項(xiàng)目可復(fù)制,，商業(yè)模式才成立,。
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拿下“i深圳”項(xiàng)目，戰(zhàn)略意義不言而喻,。它不僅成為外界重新評(píng)價(jià)平安在智慧城市方面能力的一扇窗,，平安也得以借此構(gòu)建起一套平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系,。但這只是個(gè)開(kāi)始,，要跑通商業(yè)模式，就要驗(yàn)證其可復(fù)制性,。
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中間的不確定性至少有三點(diǎn)：一來(lái),，作為首個(gè)標(biāo)桿性產(chǎn)品，深圳的大部分項(xiàng)目,，平安都是虧錢(qián)做,，有的項(xiàng)目可能招投標(biāo)金額還不足投入成本的五分之一，企業(yè)要完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),，就必須盡快復(fù)制到全國(guó)其他地方,；二來(lái)，包括深圳在內(nèi),，全國(guó)只有四個(gè)一線(xiàn)城市,，智慧城市業(yè)務(wù)大量應(yīng)對(duì)的還是二三四線(xiàn)城市,，各地既有的信息化水平參差不齊，這套為深圳量身打造的市民服務(wù)平臺(tái)能否在非一線(xiàn)城市復(fù)用,，以什么樣的形式復(fù)用，還有待摸索,；三來(lái),，在向其他城市復(fù)用的過(guò)程中，如何在保證交付質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，提升交付速度,，降低交付成本，也是很大的挑戰(zhàn),。
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“i深圳”是在2019年1月11日正式上線(xiàn)的,。剛上線(xiàn)時(shí)，平臺(tái)的數(shù)據(jù)和影響力還有待提升,，客戶(hù)挖掘主要依靠平安遍布各地的“智慧辦”,。“智慧辦”平時(shí)主要負(fù)責(zé)平安旗下所有業(yè)務(wù)的本地合作,，既包括銀行保險(xiǎn),，也包括智慧城市?！爸腔坜k”一旦探明本地有一些好的項(xiàng)目機(jī)會(huì),，就會(huì)把信息傳回位于深圳的平安智慧城市總部。接著,，方案團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)預(yù)先收集的信息準(zhǔn)備一套預(yù)案,，然后深入當(dāng)?shù)兀黾?xì)致的調(diào)研和溝通,。
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江蘇鹽城是平安智慧城市拿下的第二個(gè)政府項(xiàng)目,。在孔茉莉眼中，拿下第二城的難度和意義絲毫不亞于攻克首城,?！爱?dāng)時(shí)鹽城的客戶(hù)就提出了疑問(wèn)，深圳的信息化基礎(chǔ)好,，‘i深圳’產(chǎn)品套用到鹽城到底可不可行,？”平安能否交出一份滿(mǎn)意的答卷，同樣事關(guān)業(yè)務(wù)生死,。
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打消客戶(hù)顧慮的,，是平安團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)的一套開(kāi)放平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),，這套產(chǎn)品邏輯早在做深圳項(xiàng)目時(shí)就已經(jīng)確立,，那時(shí)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)考慮到可能出現(xiàn)的信息化程度和能力參差不齊等情況,。這不僅體現(xiàn)在不同的城市之間，也體現(xiàn)在同一城市的不同部門(mén)之間,，即便是在信息化基礎(chǔ)較好的深圳,，也并不是所有部門(mén)都能達(dá)到稅務(wù)和公安部門(mén)那樣高的信息化程度，有的部門(mén)相對(duì)落后,，就會(huì)形成數(shù)據(jù)孤島,。
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“開(kāi)放平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的核心價(jià)值在于，當(dāng)信息化水平參差不齊時(shí),，這套通用標(biāo)準(zhǔn)可以讓客戶(hù)只要做很少量的改造,，就可以順利上線(xiàn)平臺(tái)?！睋?jù)孔茉莉介紹,，這在當(dāng)時(shí)屬于平安的首創(chuàng)。這套標(biāo)準(zhǔn)不僅能有效地解決數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題,，還能更好地賦能客戶(hù),。既往智能城市服務(wù)商大多采用交付制。這種服務(wù)模式更像是一錘子買(mǎi)賣(mài),。而平安的開(kāi)放平臺(tái)模式,，讓客戶(hù)得以把握更多的主動(dòng)性，政府客戶(hù)既可以選用平安的服務(wù),，也可以在平臺(tái)上對(duì)接智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的其他企業(yè),。“相比掙快錢(qián),，平安更希望能為客戶(hù)提供一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃方案,，能落地、見(jiàn)效果,?！?/p>
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2019年6月，平安憑借出色的產(chǎn)品和規(guī)劃能力最終中標(biāo)“我的鹽城”APP平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,。
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雖然拿下了項(xiàng)目,，但要真正跑通一條能在二三四線(xiàn)城市復(fù)用的模板，千頭萬(wàn)緒皆要重頭梳理,。為了盡快打造出繼“i深圳”后的又一個(gè)標(biāo)桿產(chǎn)品,，那段時(shí)間，項(xiàng)目經(jīng)理定了條規(guī)矩：所有項(xiàng)目組成員一個(gè)月只準(zhǔn)從鹽城回深圳一次,。
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如果說(shuō)“i深圳”幫助平安搭建起了智慧城市的基座,，那么隨著鹽城以及后面南通項(xiàng)目的成功交付，平安才算真正趟出一條智慧城市的發(fā)展路徑,。雖然每個(gè)城市的定位,、規(guī)劃,、發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目資金各異,，但借助一套模塊化架構(gòu)的方案,，平安在不同的城市進(jìn)行復(fù)制的靈活性很高，各地客戶(hù)可以根據(jù)自身需求去配置增值服務(wù),。
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如今,，如果有其他城市的客戶(hù)需要實(shí)地考察樣本城市，團(tuán)隊(duì)往往會(huì)帶他們參觀兩個(gè)地方,，一個(gè)就是一線(xiàn)城市標(biāo)桿深圳，另一個(gè)便是鹽城,。
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2019年9月,，“我的鹽城”APP正式上線(xiàn)，首期接入全市三十多個(gè)部門(mén)273項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),，覆蓋政務(wù)服務(wù),、社會(huì)保障、交通出行,、醫(yī)療健康,、智慧教育、房產(chǎn)服務(wù)等重要民生領(lǐng)域,，包含全流程醫(yī)療,、全方位智慧教育等特色創(chuàng)新服務(wù)和實(shí)時(shí)公交、社保繳費(fèi),、求職招聘等高頻服務(wù),。截至目前，上線(xiàn)一年的“我的鹽城”共搭載了四百余項(xiàng)服務(wù),，累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到144萬(wàn), 累計(jì)訪問(wèn)量（PV）達(dá)到1.5億,。
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跑馬圈地：高筑護(hù)城河
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對(duì)于平安來(lái)說(shuō)，做智慧城市1.0階段是看“政府要什么”,，2.0階段則是“能主動(dòng)幫助政府提高些什么”,。
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林承是平安智慧城市智慧生活事業(yè)部高級(jí)方案總監(jiān)，2018年加入平安前,，曾就職于神州數(shù)碼,，在電子政務(wù)建設(shè)、市民融合服務(wù)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域深耕細(xì)作十余年,。在平安,，方案團(tuán)隊(duì)的主要工作分為四大塊：編制解決方案、方案宣講,、溝通協(xié)調(diào)和招投標(biāo),。林承用作戰(zhàn)場(chǎng)景打比方,，“方案團(tuán)隊(duì)相當(dāng)于參謀或者軍師，其對(duì)外的核心工作就是快速識(shí)別和預(yù)判戰(zhàn)場(chǎng),，制定作戰(zhàn)計(jì)劃,，打贏戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>
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作為公司參與攻城略地的關(guān)鍵力量,，方案背后比拼的是平臺(tái)的定位、建設(shè)的策略,，以及是否能夠拿出足夠有亮點(diǎn)的應(yīng)用,。在林承眼中，“如今政府客戶(hù)都很有想法,，不再滿(mǎn)足于先抄后超,，而是一開(kāi)始就要看到特色和創(chuàng)新?！?區(qū)塊鏈在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用就是平安團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的一個(gè)典型案例,。
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2019年10月24日，習(xí)近平在中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上提出,，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口,，要抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展,、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī),，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、降低運(yùn)營(yíng)成本,、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用,。
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“在新的政策命題下,，各地政府都面臨著同樣的疑問(wèn)——如何在政務(wù)領(lǐng)域更好地應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)？”林承介紹,，業(yè)內(nèi)通常的操作流程是,，通過(guò)跟客戶(hù)交流和實(shí)地考察，了解應(yīng)用場(chǎng)景和痛點(diǎn),，然后據(jù)此做優(yōu)化和創(chuàng)新,，讓流程更順，效率更高,。但是要將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到政務(wù)領(lǐng)域,，誰(shuí)都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，在客戶(hù)本身缺乏認(rèn)知的情況下，要快速搶占市場(chǎng),，就要對(duì)方案團(tuán)隊(duì)提出更高的要求,。
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10月，政策信號(hào)剛剛釋放,，林承團(tuán)隊(duì)就察覺(jué)到背后的商機(jī)和趨勢(shì),。林承的策略是集中資源在深圳之外拿下一個(gè)最具戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，第一時(shí)間帶隊(duì)前往北京尋找市,、區(qū)兩級(jí)客戶(hù),。北京作為智慧城市發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，已經(jīng)是群雄割據(jù),，不僅有百度,、阿里、騰訊等量級(jí)互聯(lián)網(wǎng)巨頭,，還有浪潮,、太極、北京首信等一批根基深厚的綜合IT服務(wù)商和本土企業(yè),。
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為了拿出更具競(jìng)爭(zhēng)力的方案,，林承帶領(lǐng)方案團(tuán)隊(duì)在北京市密集攻堅(jiān),，通過(guò)每周和客戶(hù)碰頭,，不斷地提出想法、思路,，并調(diào)研和驗(yàn)證,，歷時(shí)兩個(gè)月，徹底吃透客戶(hù)方所涉及的17套系統(tǒng),，最終成功地落地“區(qū)塊鏈+電子證照”的標(biāo)桿案例,。目前，除了成功案例的復(fù)制推廣外,，林承團(tuán)隊(duì)還在積極地結(jié)合區(qū)塊鏈推進(jìn)可信政務(wù)大數(shù)據(jù),、可信賬戶(hù)、可信應(yīng)用等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的落地,。
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事實(shí)上,，在平安智慧生活，早在一年前,，就有人在思考如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決政務(wù)業(yè)務(wù)的瓶頸,。這個(gè)人就是藍(lán)勇輝，目前擔(dān)任平安智慧城市智慧生活事業(yè)部高級(jí)研發(fā)總監(jiān),。在2018年7月加入平安前,，他一直在深圳通等公司從事技術(shù)研究和管理工作。
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在技術(shù)團(tuán)隊(duì)和方案團(tuán)隊(duì)反復(fù)交流后，北京成了藍(lán)勇輝將先前的預(yù)演性工作真正實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化落地的試驗(yàn)場(chǎng),?！坝捎诓块T(mén)管理模式差異、信息安全,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)等問(wèn)題,，跨委辦局、跨地域的數(shù)據(jù)互通共享,，十幾年來(lái)一直困擾著智慧城市建設(shè),，而基于分布式、可追溯,、不可篡改等特性的區(qū)塊鏈技術(shù),，正是有效解決跨組織協(xié)同問(wèn)題的靈藥?！?/p>
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在藍(lán)勇輝帶領(lǐng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的努力下,，平安智慧生活發(fā)揮 BCID區(qū)塊鏈技術(shù)（注：基于區(qū)塊鏈技術(shù)，后臺(tái)可完成可信身份證明的調(diào)?。┨匦?，從明確政府部門(mén)數(shù)據(jù)職責(zé)和有效保護(hù)社會(huì)公眾數(shù)據(jù)權(quán)益等出發(fā)，經(jīng)共享的數(shù)據(jù)會(huì)以“可用不可見(jiàn)”的方式,，通過(guò)查詢(xún)接口,、加密傳輸實(shí)現(xiàn)鏈上核驗(yàn)。這樣一來(lái),，要完成“無(wú)證辦事”,，既無(wú)需對(duì)原本存儲(chǔ)在各政府部門(mén)的身份信息數(shù)據(jù)做任何修改，也不用將之全部拷貝出來(lái),，且數(shù)據(jù)核驗(yàn)交易過(guò)程在區(qū)塊鏈上均會(huì)留下記錄,，能保證數(shù)據(jù)安全和共享過(guò)程不可篡改。
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另一方面,，辦事人僅需通過(guò)APP“刷臉”授權(quán),，或在政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口“掃碼刷臉”授權(quán)，辦事企業(yè)只需通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán),，即可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，無(wú)需再提交身份證、戶(hù)口本,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等已上鏈證照材料（相關(guān)證照從區(qū)塊鏈電子證照平臺(tái)獲取,，隨時(shí)獲取、隨時(shí)使用）,。
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在林承看來(lái),，能否幫助客戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題是考驗(yàn)方案的重要因素,，“一份能讓客戶(hù)滿(mǎn)意的政務(wù)服務(wù)方案，要求服務(wù)商站在客戶(hù)的角度,，了解他們的實(shí)際訴求,，以及工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，甚至其他省市的建設(shè)情況等,。同時(shí),，也要求服務(wù)商對(duì)政務(wù)服務(wù)的相關(guān)政策、未來(lái)發(fā)展動(dòng)向有及時(shí)深刻的把握,，這樣才能設(shè)計(jì)出解決方案引領(lǐng)行業(yè)和客戶(hù)的發(fā)展,。”
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今年6月,，平安成為這場(chǎng)“20進(jìn)3,、3進(jìn)1”淘汰賽的勝利者，成功在北京連續(xù)落地多個(gè)“區(qū)塊鏈+電子證照”標(biāo)桿案例,。除了北京,，平安智慧生活團(tuán)隊(duì)還將BCID區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到了深圳、成都,、綿陽(yáng),、泰州等城市數(shù)字政府的搭建中，在多地實(shí)現(xiàn)了“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用,。
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在孔茉莉看來(lái),，經(jīng)過(guò)三年的歷練，平安智慧城市已經(jīng)形成了一條寬闊的護(hù)城河,?！笆紫仁橇髁康拈T(mén)檻,，以‘i深圳’為代表的一系列政務(wù)服務(wù)APP使平安得以把住一些關(guān)鍵流量入口,，這些入口是生態(tài)戰(zhàn)略得以運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵；其次是技術(shù)門(mén)檻,，比如依托平安BCID區(qū)塊鏈,、市民服務(wù)智庫(kù)AskBob（注：智能語(yǔ)音實(shí)時(shí)交互服務(wù)）等技術(shù),推出了區(qū)塊鏈電子證照、AI智能客服,、無(wú)感申辦,、千人千面、秒批服務(wù)等創(chuàng)新模塊,，許多技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景都是全國(guó)首個(gè),，甚至唯一?！?/p>
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如今,，深圳市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP “i深圳”已匯聚7700余項(xiàng)政務(wù)生活服務(wù)，累計(jì)下載數(shù)超1800萬(wàn)，累計(jì)訪問(wèn)量（PV）超11億,，在2019,、2020年省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估中連續(xù)排名榜首，同時(shí)獲中國(guó)信通院發(fā)布的2019年新型智慧城市十大典型示范案例,。依托沉淀的“深圳經(jīng)驗(yàn)”,，平安智慧城市積極向全國(guó)各地賦能，業(yè)界標(biāo)桿影響力逐步輻射全國(guó),。
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突破邊界,，探索不止
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作為曾經(jīng)的行業(yè)后來(lái)者，在過(guò)去的三年里,，平安后來(lái)居上,，硬趟出了一條又一條智慧城市的通路，打造了一個(gè)又一個(gè)烙有平安印記的創(chuàng)新模板,。然而,，從行業(yè)發(fā)展的縱向上看，作為當(dāng)前的行業(yè)領(lǐng)軍者,，平安同樣面臨打通行業(yè)瓶頸,、拓展行業(yè)邊界的挑戰(zhàn)。
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對(duì)于平安智慧生活團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),，這不僅要求深入一線(xiàn),，下沉到業(yè)務(wù)，還必須穿透迷霧,，洞悉瓶頸和邊界背后隱藏的桎梏,，并以科技企業(yè)之力，攜產(chǎn)業(yè)和生態(tài)伙伴,，共尋一條破局之道,。
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2018年，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”加速推進(jìn)的背景下,，包括北京、廣西,、重慶,、浙江、河南,、福建,、貴州、山東,、安徽等多個(gè)省市設(shè)置了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu),，整合相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)資源管理,、信息化，以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職責(zé),。機(jī)構(gòu)改革完成后,，平安智慧生活對(duì)接的部門(mén)大多為各地的大數(shù)據(jù)局、政務(wù)服務(wù)局,，或者行政審批局,，后者的一項(xiàng)關(guān)鍵職能就是做數(shù)據(jù)打通。
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“以前,，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)大多分布在各個(gè)委辦局,，要打通數(shù)據(jù)就要靠行政命令?！笨总岳蚓驮?tīng)過(guò)有地方領(lǐng)導(dǎo)為了推動(dòng)不同政府部門(mén)的數(shù)據(jù)打通,，只能放下狠話(huà)，要么交數(shù)據(jù),，要么交烏紗帽,。
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“人的慣性是很難克服的，要讓委辦局有動(dòng)力改變長(zhǎng)久養(yǎng)成的工作習(xí)慣,，就得靠?jī)r(jià)值,、結(jié)果導(dǎo)向?！焙|介紹當(dāng)時(shí)平安的思路是將原來(lái)的“按事項(xiàng)辦事”調(diào)整為“按主題辦事”,，“比如之前大學(xué)畢業(yè)生要在深圳落戶(hù)，需要去各個(gè)委辦局跑各種流程,，現(xiàn)在我們通過(guò)流程再造,，改為一表通辦，畢業(yè)生一次性填好后,，在線(xiàn)上做統(tǒng)一認(rèn)證,。這樣一來(lái)審批時(shí)間和流程就極大地簡(jiǎn)化，居民辦事體驗(yàn)也因此極大提升,?！?/p>
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在孔茉莉看來(lái),，純粹靠行政命令去推動(dòng)是非常困難的,，企業(yè)必須給客戶(hù)一些抓手，也就是通過(guò)應(yīng)用服務(wù)來(lái)倒逼各委辦局,?！耙詉深圳為例，我們的APP上已經(jīng)集合了全市六十多個(gè)委辦局的7700余項(xiàng)服務(wù),。我們會(huì)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)運(yùn)行情況和質(zhì)量,，如果有市民投訴哪個(gè)局的服務(wù)不好用,，或者哪個(gè)局的某個(gè)功能宕機(jī)了，我們就會(huì)及時(shí)跟進(jìn),，和相關(guān)部門(mén)一起做優(yōu)化和改造,；相反，如果市民表?yè)P(yáng)哪個(gè)局的線(xiàn)上服務(wù)特別便利,，我們也會(huì)跟進(jìn)做一些包裝,。”孔茉莉認(rèn)為,，相比過(guò)去政府做數(shù)據(jù)底層治理,，居民無(wú)法直接感受到實(shí)效，如今有了政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，市民的意見(jiàn)會(huì)倒逼各政府部門(mén)去不斷提升服務(wù),，也就使得數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換,、數(shù)據(jù)服務(wù)得以形成一個(gè)良性閉環(huán),。
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在趙瑛英看來(lái)，要真正實(shí)現(xiàn)更高程度的跨部門(mén)數(shù)據(jù)打通,，特別是要?jiǎng)訂T那些長(zhǎng)期垂管垂辦的委辦局,，除了依靠落地應(yīng)用來(lái)倒逼動(dòng)員，通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)保障數(shù)字產(chǎn)權(quán)和數(shù)字安全,，還需要從合作共贏的角度去考量,。
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如何“共贏”，同樣體現(xiàn)在另一個(gè)重要面向,。雖然從商業(yè)模式的角度上,，產(chǎn)品講究復(fù)用，但落到實(shí)際,，各地對(duì)于政務(wù)平臺(tái)的想法也不同,。有的城市希望搭建一個(gè)非常單純的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，而有的地方則因?yàn)槌鞘邪l(fā)展階段以及所處的財(cái)政環(huán)境不同,，會(huì)關(guān)注平臺(tái)的后續(xù)造血能力,。對(duì)于平安來(lái)說(shuō)，也同樣如此,，團(tuán)隊(duì)并不滿(mǎn)足于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)收入,，也希望借此探索下持續(xù)分潤(rùn)的收入模式，以豐富未來(lái)的收入來(lái)源和生態(tài)縱深,。
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對(duì)于趙瑛英帶領(lǐng)的產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),，這是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)?！霸邴}城的項(xiàng)目上,，我們就提了一些方案,，比如我們?cè)谏厦嬉肓艘恍┿y行理財(cái)類(lèi)的金融產(chǎn)品、一些景區(qū)門(mén)票等旅游產(chǎn)品,、一些本地家政服務(wù)的生活服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品,，通過(guò)這些產(chǎn)品幫助平臺(tái)逐步產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>
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截至9月7日,，“我的鹽城”APP下載量已突破200萬(wàn)。也就是說(shuō),，大約每4個(gè)鹽城人中,，就有一個(gè)下載了“我的鹽城”APP。今年疫情期間,，由智慧生活開(kāi)放運(yùn)營(yíng)平臺(tái)打造的消費(fèi)券預(yù)約系統(tǒng)助力鹽城發(fā)放了千萬(wàn)消費(fèi)券,，加速了鹽城旅游消費(fèi)市場(chǎng)整體回暖。同時(shí),，該系統(tǒng)也在“最珠?！逼脚_(tái)上線(xiàn)，幫助珠海市發(fā)放1億元消費(fèi)券活動(dòng),，累計(jì)發(fā)放420萬(wàn)張消費(fèi)券,，拉動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)消費(fèi)5.4億元，超10萬(wàn)家商戶(hù)參與,。
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“在平安之前,，雖然包括神州數(shù)碼、浪潮,、萬(wàn)達(dá)都曾制定了百城計(jì)劃,，并希望同各地政府探索市民服務(wù)平臺(tái)的商業(yè)模式，但至今還沒(méi)有任何一家公司能把這件事情做成,?！笨总岳蛘J(rèn)為如何提升共建平臺(tái)的造血能力是團(tuán)隊(duì)今明兩年的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
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中國(guó)路徑
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趙瑛英習(xí)慣了將壓力視作前進(jìn)的動(dòng)力,?！皯{借著團(tuán)隊(duì)三年來(lái)的努力，如今平安智慧城市的品牌影響力已經(jīng)形成,，產(chǎn)品也開(kāi)始逐漸走向成熟,，更大的挑戰(zhàn)來(lái)自于如何平衡標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化，如何不斷突破,，不斷去契合整個(gè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),。”
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只有敏銳準(zhǔn)確地把握趨勢(shì),，才能先人一步,，確立標(biāo)準(zhǔn)，成為市場(chǎng)和行業(yè)的引領(lǐng)者,。進(jìn)入2020年,，在防疫工作的推進(jìn)和城市數(shù)字化建設(shè)深化等背景下，各地智慧城市建設(shè)開(kāi)始步入快車(chē)道,，這也讓行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化,。
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在藍(lán)勇輝看來(lái)，國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)雖然已有十幾年的歷史,，但在近三四年的政策支持下,，才開(kāi)始走上發(fā)展新階段，無(wú)論是政府還是企業(yè),，大家都還處于不斷摸索和調(diào)整方向的過(guò)程中,，這是一條互相合作、協(xié)同演進(jìn)的道路,。
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為了更好地驅(qū)動(dòng)智慧城市的發(fā)展,，今年以來(lái)，藍(lán)勇輝團(tuán)隊(duì)花了大量時(shí)間在平臺(tái)的優(yōu)化迭代上,。在他看來(lái),，智慧城市本質(zhì)上是以新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，技術(shù)既是智慧生活業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)保障,，又是其創(chuàng)新突破的驅(qū)動(dòng)和支點(diǎn),。他希望在2020年能幫助更多城市實(shí)現(xiàn)“一碼通城”（居民不再需要帶任何證件）、“一網(wǎng)通辦”（不用關(guān)心辦事流程的建設(shè)目標(biāo)）,。
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而對(duì)于林承來(lái)說(shuō),，今年的硬仗只會(huì)更多。秉持著“客戶(hù)在哪我們?cè)谀摹钡脑瓌t,，他一年在外出差的時(shí)間超過(guò)200天,。今年雖然受到疫情影響，但上半年團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)已經(jīng)超過(guò)了去年整年的水平,。當(dāng)行業(yè)處于快速成長(zhǎng)期時(shí),，無(wú)論是客戶(hù)還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在迅速進(jìn)步，要攻城略地,，就要求對(duì)行業(yè)的研究更深入,，更有前瞻性?！熬拖褓I(mǎi)股票,，只有能辨清大趨勢(shì)，才能做到提前進(jìn)場(chǎng),，在每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能先人一步,?！?/p>
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他最新關(guān)注的政策是“跨省通辦”。9月11日,，李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要深化“放管服”改革，“服要服出便利,、服出實(shí)惠”,，并提出要推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理和“跨省通辦”。林承和團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始著手研究,，“我們必須緊跟政策方向和行業(yè)變動(dòng),，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新?！?/p>
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在行業(yè)深耕細(xì)作了十幾年,，林承認(rèn)為自己對(duì)建設(shè)智慧城市的感情早已超越了工作，上升為一種情懷,。他還記得十幾年前,，行業(yè)發(fā)展初期，和同事一起為推廣市民服務(wù)網(wǎng)站,，上街發(fā)王老吉做地推的場(chǎng)景,。“這份工作的意義在于能真正推動(dòng)城市的發(fā)展和進(jìn)步,，一步一步,，以企業(yè)的力量幫助政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型。這在我看來(lái),，是一項(xiàng)偉大的工程,。”
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這份情懷,，趙瑛英感同身受,。兩年多前，她曾參與過(guò)一次公司內(nèi)部的職級(jí)評(píng)審,，當(dāng)時(shí)她被問(wèn)到,，“做智慧城市以來(lái)最深刻的感受是什么？”在她看來(lái),，多年后的今天,，那份答案依然受用——“以前，總覺(jué)得城市離我很遠(yuǎn),。但當(dāng)我從事這份工作后,，無(wú)論是優(yōu)政、興業(yè)還是惠民，自己的每一分努力都是在為這個(gè)城市的發(fā)展做貢獻(xiàn),，這種成就感是其他工作很難給予的,。當(dāng)你在車(chē)上無(wú)意間看到一個(gè)陌生人正在打開(kāi)你參與開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品來(lái)解決問(wèn)題時(shí)，你會(huì)覺(jué)得所有的辛苦付出都是值得的,?！?/p>
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智慧城市的建設(shè)不會(huì)一蹴而就,，必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新,、打磨完善的過(guò)程，而在當(dāng)下,，包括平安在內(nèi)的各市場(chǎng)主體也成為中國(guó)特色智慧城市的共建者和開(kāi)拓者,。
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打造智慧城市早已成為全球共識(shí)，然而城市的建設(shè)和改造往往需要考慮到不同的國(guó)情社情,、政治體制,、宗教文化等因素，不同的國(guó)家和地區(qū)會(huì)有不同的切入角度和推進(jìn)路徑,。比如北歐國(guó)家的智慧城市建設(shè)主要體現(xiàn)在智慧交通系統(tǒng),，以斯德哥爾摩為例，該市在通往市中心的道路上設(shè)置了數(shù)十個(gè)路邊監(jiān)視器,，利用射頻識(shí)別,、激光掃描和自動(dòng)拍照等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)各類(lèi)車(chē)輛的自動(dòng)識(shí)別,。借助這些設(shè)備,，該市在周一至周五6時(shí)30分至18時(shí)30分之間對(duì)進(jìn)出市中心的車(chē)輛收取擁堵稅，得以有效降低交通擁堵水平和溫室氣體排放量,。
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西班牙巴塞羅那則在城市內(nèi)鋪設(shè)了大量的無(wú)線(xiàn)傳感器和路由器,，著重發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。在該市高新技術(shù)中心的試驗(yàn)區(qū)內(nèi),，草地上鋪設(shè)有濕度傳感器,，可通過(guò)感知地面溫度確定最佳澆水時(shí)段；鋪設(shè)在垃圾箱上的傳感器則能檢測(cè)到垃圾箱是否裝滿(mǎn),，上面還設(shè)有氣味傳感器,，可分辨出垃圾箱內(nèi)氣味是否超標(biāo)。
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位于伊比利亞半島東北部的巴塞羅那不僅是享譽(yù)世界的歷史文化名城,，也被評(píng)為歐洲智慧城市的標(biāo)桿,。其前副市長(zhǎng)維夫斯（Antoni Vives）曾負(fù)責(zé)該城的開(kāi)發(fā)和管理。在2013年底舉辦的智慧城市展上,，維夫斯對(duì)到會(huì)的數(shù)千家科技公司公開(kāi)表示,，“如果你們只是想賣(mài)給我們更多的設(shè)備，在這里開(kāi)展所謂的‘實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目’，那就免了,。因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了各種各樣的設(shè)備,、儀器、工具,，這些零敲碎打并不會(huì)改善全體市民的生活,。” 維夫斯強(qiáng)調(diào),，城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,，必須讓每個(gè)市民感受到生活品質(zhì)的改善。
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“國(guó)外在數(shù)據(jù)分析,、智能化方面做得很好,，”巴塞羅那的經(jīng)驗(yàn)給了胡瑋很多啟發(fā)，他曾去那里實(shí)地考察,。不過(guò)在他看來(lái),，相比在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)中政府發(fā)揮的關(guān)鍵作用，國(guó)外政府大多起引導(dǎo)作用,，這背后是不同國(guó)情的差異——“小社會(huì),、大政府”和 “大社會(huì)、小政府”,。
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“在巴塞羅那,，城市被劃分為一個(gè)個(gè)‘100米×100米’的方塊，整個(gè)城市就是由無(wú)數(shù)個(gè)1萬(wàn)平方米的‘豆腐塊’構(gòu)成,。每個(gè)‘豆腐塊’內(nèi)部推行社會(huì)化承包,，其中約1/3的面積會(huì)用于公共服務(wù)類(lèi)建設(shè)，比如建圖書(shū)館或教學(xué)樓,，剩余2/3可由承包商開(kāi)發(fā),，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)程度很高。不過(guò),，任何的設(shè)施規(guī)劃,，只要有一戶(hù)居民不同意，項(xiàng)目就沒(méi)法推進(jìn),。很可能出現(xiàn)因?yàn)?%的居民利益而損害99%的居民訴求的情況,。”
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胡瑋還曾向新加坡前總理吳作棟率領(lǐng)的新加坡代表團(tuán)介紹平安智慧城市方案,?！八麄兿群笥腥鷪F(tuán)隊(duì)來(lái)平安交流學(xué)習(xí)?！敝行聡?guó)情同樣差異明顯,，“代表團(tuán)成員告訴我,，因?yàn)閷?duì)個(gè)人隱私的高度保護(hù)，在新加坡,，政府各部門(mén)間的數(shù)據(jù)是無(wú)法共享的,，這一局限性就讓他們很難像國(guó)內(nèi)一樣做到‘最多跑一次就辦成某項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)’?！?/p>
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然而,，隨著智慧城市業(yè)務(wù)的推進(jìn)，隱私數(shù)據(jù)的利用和保護(hù)成了不得不談,、常談常新的話(huà)題,。在胡瑋看來(lái)，在數(shù)據(jù)化時(shí)代,，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)是一個(gè)不可逆的過(guò)程,，在加快數(shù)據(jù)立法的同時(shí),，區(qū)塊鏈技術(shù)等數(shù)據(jù)加密手段也能更好地助力居民信息隱私的保護(hù),。
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“隱私保護(hù)是把雙刃劍。以深圳近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的‘雪亮工程’（注：到 2020 年,，深圳一類(lèi)攝像頭數(shù)量將突破 10 萬(wàn)個(gè),，二三類(lèi)攝像頭 190 萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)攝像頭多達(dá) 200 萬(wàn)個(gè)左右）為例,，這些攝像頭雖然涉及隱私,，卻為社會(huì)治安帶來(lái)了很大的保障。目前涉及平安智慧城市項(xiàng)目的所有居民數(shù)據(jù)都掌握在政府手中,，如何更好地使用這個(gè)數(shù)據(jù)給社會(huì)提供價(jià)值,，又不妨礙個(gè)人的隱私，值得討論,?！?/p>
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從2017年9月那兩通未接來(lái)電起步，胡瑋帶領(lǐng)平安智慧城市團(tuán)隊(duì)邁過(guò)了荊棘密布而又碩果累累的三年,，團(tuán)隊(duì)從平安科技的幾張辦公桌,，搬到了前海灣旁一座34層的獨(dú)棟大樓，員工數(shù)從曾經(jīng)的一百多人,，迅速壯大到了如今的三千多人,。而對(duì)于未來(lái)的三年，胡瑋也有了更多的期待,。
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“從企業(yè)自身來(lái)看,，無(wú)論是技術(shù)還是業(yè)務(wù)，我希望團(tuán)隊(duì)能更加的專(zhuān)業(yè),，能從實(shí)操的角度為客戶(hù)創(chuàng)造切切實(shí)實(shí)的價(jià)值,；從行業(yè)的角度,，我們也將始終秉持開(kāi)放的心態(tài)，積極和行業(yè)里更多頂尖企業(yè)建立合作共贏的關(guān)系,，幫助更多中國(guó)城市邁向智慧生活的新時(shí)代,。”胡瑋對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)期待,。
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