2014年第一天,，杭州西郊余杭古鎮(zhèn),，楊乃武小白菜冤案發(fā)生地百米外的南湖邊，霜重道路,，草木枯黃，舉目無人,。身著黑白相間運(yùn)動(dòng)服的范忠信默默爬行在湖濱草地上,。黑色拉布拉多犬跟在后面大惑不解地看著主人，負(fù)責(zé)錄像的妻子不時(shí)傳來毫不留情的畫外音：“繼續(xù),！堅(jiān)持,！還有20米……10米?！?br/>
這位法學(xué)教授多少有些怪誕的舉動(dòng),，源自一年前在網(wǎng)上打了一個(gè)賭。2013年元旦,，他預(yù)言在年底前,，中國將會(huì)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示。結(jié)果,，他輸了,，自罰爬行一公里。
年過半百的范忠信,，早已過了起哄,、炒作或搞行為藝術(shù)的年紀(jì)；各種學(xué)術(shù)榮譽(yù),、頭銜和權(quán)威,，其實(shí)足以令他衣食無虞地度過余生,。
這一被有的網(wǎng)友視為“政治不成熟”的舉動(dòng)，飽含他54年人生感悟和對(duì)國是的關(guān)切：“改革開放作為新中國的第二次革命,，把我從臣民變成公民,。”
孤獨(dú)的“爬行者”
元旦爬行后幾天內(nèi),，在媒體和公眾高度關(guān)注之外,，范忠信連續(xù)收到來自教育系統(tǒng)及省市有關(guān)方面“以朋友身份的”善意提醒。他開始謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)媒體,，盡可能謝絕面談采訪,。“爬行的初衷,，一方面是為踐諾守信,，另一方面也是想表達(dá)改革愿望。若引起大家對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示問題進(jìn)一步關(guān)注,，就達(dá)到目的了,，該適可而止了。如果采訪多了,，喋喋不休,，就可能被視為炒作，那不是我的初衷,?！狈吨倚耪f。
杭州城西遠(yuǎn)郊的新校園內(nèi),，學(xué)生們結(jié)束期末考試紛紛離?；丶疫^年，校園略顯凄清,。法學(xué)院三樓一間辦公室里,，范忠信像孤獨(dú)堅(jiān)守的俠客，言談無忌,，語速極快,，西式外套里露出唐裝小夾襖。
范忠信打賭之前挺樂觀,?！钡斄司驮撜J(rèn)罰。不過,，爬行千米,，若事先不做溝通，會(huì)被有關(guān)部門以妨礙秩序制止,。無法兌現(xiàn)諾言,，網(wǎng)友會(huì)認(rèn)為我投機(jī)取巧,，找借口賴賬?！?/span>
范忠信提前發(fā)微博,，承諾“到荒郊野外爬行，不邀任何人同爬”,。出門前,，他做好了最壞打算：一出門就被阻止。好在一路通暢,。元旦上午,，他沒開微博就出了門，直到下午兩點(diǎn)多回家,，4點(diǎn)左右開始上傳視頻,，晚上近11點(diǎn)才將視頻傳完。
他說,，偏僻處爬行,，是為不影響秩序；視頻傳上網(wǎng),，是為讓網(wǎng)友驗(yàn)收以示誠信,。如果“爬行”能引起一定關(guān)注，造成些許影響,，也在意料之內(nèi),。“改革也許需要公眾力量的倒逼,。熱議或可成輿論推動(dòng)力?！?/span>
視頻上傳后,，影響超出他的預(yù)想?！耙鞘孪认氲接羞@么大反響,，我還真有點(diǎn)不敢。一方面,，作為學(xué)者我更希望成為比較純粹規(guī)矩的人,，不愿被看成公共知識(shí)分子。我研究的東西,，法律史,、法理學(xué)、中西法文化比較,，本來就比較純粹,，跟炒作沾不上邊,。另一方面，我畢竟在體制內(nèi)從事教育工作,，有體制內(nèi)的紀(jì)律和責(zé)任,，若被看成有意讓官方難堪，有違我的初衷,?！?/span>
他也想過暫不發(fā)視頻，僅讓身邊朋友見證一下,，再上網(wǎng)說明,。又擔(dān)心這樣會(huì)引來懷疑，于是上傳了一公里中三四百米那段視頻,?！斑@只是其中一段，我事先用步子量好距離,，插上棍子或放上磚頭石頭作標(biāo)記,，往返爬行積累到千米為止?！?/span>
“雖然這事看起來有些怪異,，但做了承諾就要誠信兌現(xiàn)，顧不了顏面和苦累了,?！边B續(xù)一周的輿論，讓他獲得共鳴,，“這其中潛藏了空前深厚的民意,。多年來，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度或廉政監(jiān)督預(yù)防腐敗的具體可操作制度,，步伐緩慢,，公眾普遍不滿。再怎么說國情特殊,、條件不成熟,，總得有個(gè)開始吧！”
篤信“講信用是美德”的妻子,，是他爬行的支持者：“我不贊成打賭,，也覺得大男人在地上狗爬不雅。但是,，如果丟了男子漢的信用,，比爬行丟面子更可怕。要是不兌現(xiàn),，將來人家說我老公是一個(gè)賴賬的人,，我都不好意思,。”
事前有學(xué)生問,，“要不要身上掛個(gè)牌子,，或者穿件白色衣服，上面寫幾個(gè)大字,？”范忠信沒有這樣做：“那樣的話,，就成了抗議示威?！?nbsp;
他覺得自己是寬容的,，“有時(shí)也要理解黨和政府改革的難處。改革需要公眾力量倒逼,，但也不是一味取鬧,，一味搞倒搞臭。該保持建言的分寸,?！?/span>
范忠信有意選擇低調(diào)、溫和的方式,，以此保持尺度,，避免擴(kuò)大化，是因?yàn)樗麘延邢Ｍ骸坝脺睾偷慕ㄑ苑绞?，黨和政府會(huì)把你往好處想,，寬容度也大一些，對(duì)建言接受的可能性也大一些,?！?/span>
最終，范忠信的爬行被廣泛解讀為一種另類“諫言”,。
“雙百”的主講人
范忠信有著看起來更為有效的諫言途徑,。
作為中央政法委、中國法學(xué)會(huì)“雙百”講師團(tuán)成員,，浙江省,、湖北省“雙百”講師,，他的講座就是一個(gè)良好的建言機(jī)會(huì),。“雙百”,，即“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”,，是中央政法委2008年開始實(shí)施的一系列法制教育工程，聽眾主要是各級(jí)黨政干部,，尤以政法系統(tǒng)干部為多,。多年來,，在河南、湖南,、湖北,、浙江，范忠信做了二三十場這樣的講座,。
“雙百講師”身份確為諫言提供了方便,。“給干部講課,，完全根據(jù)我的研究積累和現(xiàn)實(shí)關(guān)切來選題,，比如憲法實(shí)施與監(jiān)督的途徑方式、人權(quán)司法保障與司法和審判獨(dú)立,、中國政法傳統(tǒng)與當(dāng)代司法,、中西法制理念比較……”范忠信將這些內(nèi)容做成正規(guī)講稿和課件，不由自主貫徹著政府一貫宣示的另一個(gè)“雙百”——百花齊放,，百家爭鳴,。
作為內(nèi)部講座，他一般事先會(huì)問主辦方：“能不能放開講,？”當(dāng)他被告知“學(xué)術(shù)無禁區(qū),，宣傳有紀(jì)律”，得知講座內(nèi)容不會(huì)報(bào)道宣傳,，“我一般真的會(huì)比較放開了講,。”
講完他問學(xué)員：“你們有沒有感到緊張,？有沒有覺得不能講,？”回答是：“沒有。感覺不錯(cuò),。個(gè)別問題,，即使不同意，但也是在說理,，不是叫罵,，我們不反對(duì)。有些話,，還就是得你們學(xué)者來講,。你這樣古今中外串起來，道理一下子就清楚了,?！?/span>
經(jīng)常，兩三小時(shí)的講座，官員們中途不休息,，不打水喝,，也很少接電話。他們告訴范忠信：“平時(shí)聽領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，中間出去好多回,。”
講課中,，他常引用中外學(xué)術(shù)經(jīng)典,，指出中國現(xiàn)實(shí)弊端，分析弊端根源,，探索改進(jìn)之方,。有時(shí)他也與聽講官員互動(dòng)，“不過發(fā)言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及學(xué)校課堂上踴躍,。他們平時(shí)習(xí)慣聽領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，習(xí)慣單向理解貫徹執(zhí)行，不習(xí)慣雙向討論質(zhì)疑,?！?/span>
官辦講座中，范忠信講過中國古代從嚴(yán)吏治,、巡回監(jiān)察,、保障申控、注重基層自治,、社會(huì)力量廣泛參與糾紛解決等,，也講過西方的權(quán)力制衡、法律至上,、地方和社會(huì)自治的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等,，也學(xué)術(shù)性地闡釋我國現(xiàn)行憲法法律的立法意圖、理念和原則,?！拔乙恢睜幦”３忠环N客觀、理性的學(xué)術(shù)立場,，并沒有一定要把誰說服的意圖,。”
有時(shí),，聽講官員有疑惑：“你講的都不錯(cuò),，但那都是頂層設(shè)計(jì)問題。我們?nèi)粘９ぷ髦杏龅降亩际欠浅＞唧w頭疼的問題,。你講的那些在實(shí)踐中行不通,。我們頭痛的問題，常常毫無辦法：要么一籌莫展不了了之,，要么得過且過,。”
范忠信于是跟他們討論：法律是這樣定的,，實(shí)踐中為什么行不通,？障礙在哪？根據(jù)憲法法律應(yīng)該怎么辦,？古代和外國有哪些經(jīng)驗(yàn),？“這么一分析討論，他們覺得很有意思,。最后話題點(diǎn)明了,，也有豁然開朗的感覺?！?/span>
2010年,，他受中央政法委指派主講的“雙百”講題是《涉法涉訴信訪的困境與對(duì)策》，到各大學(xué)演講時(shí)題為《信訪中國的法治憂思》,。
懷此憂思,，范忠信覺得應(yīng)該有所建言：“我們這些吃著納稅人糧餉，專職研究國家制度改良之方的學(xué)者,，如果絲毫不表達(dá)意見,，低下頭只管自己吃喝，簡直是犯罪,?！?/span>
范忠信常為國人權(quán)利意識(shí)淡薄而羞愧：“有作家揶揄國人：不侵犯自己利益，就光知道埋頭賺錢,，誰都跟咱沒關(guān)系,。一旦傷害到自己了，馬上就慘叫哀嚎呼天搶地,；這時(shí)若有個(gè)大白饅頭扔過去,，立馬又蔫了；身邊別人喊痛的時(shí)候,，它依然埋頭吧唧吧唧只管吃喝,！然后還頗為自得地問別人：你那喊叫有用嗎？能當(dāng)飯吃嗎,？”
治史者總是痛心當(dāng)下,，范忠信清楚“好的國民也是好政府的結(jié)果”：“政府有義務(wù)讓人民更理智文明，而不是讓他們永遠(yuǎn)處于烏合之眾,、雞鳴狗盜狀態(tài),。久而久之,，這樣的人民檔次越來越低，越來越?jīng)]出息,，越來越容易成為愚民兼暴民,。像家長覺得孩子長不大，不讓他自行其是,，孩子最后完全失去判斷力和組織能力,，無法生存。這種孩子不能健康成長,，最容易成為尋求發(fā)泄機(jī)會(huì)動(dòng)輒打砸搶的暴民,。”
“變成一個(gè)正常人”
出生在大饑荒年代的范忠信,，一直被饑餓感控制著,。從前是生理上，后來是精神上,。
家住大別山區(qū)深處,，從小看著千萬擔(dān)糧食挑出大山運(yùn)往外地，自己和鄉(xiāng)親都餓得眼冒金星,，范忠信很苦悶,，問父母：“為什么我們這么窮，這么餓,，還要把糧食送出去,？”
身為村干部的父母告訴他：“全世界還有三分之二的人民沒有解放，他們需要中國人民的支持,。我們餓一點(diǎn),，才能對(duì)世界有所貢獻(xiàn)?！彼苍酝瑯拥膯栴}問老師,，老師說：“再餓也要覺得光榮?！蹦X海中閃現(xiàn)的其他念頭,，令其被老師“斗私批修”為“思想覺悟不高”。
1976年,，范忠信初中畢業(yè)回鄉(xiāng)成為村里的民辦教師,。有學(xué)生問他：“清朝以后是什么朝？”他答復(fù)：“有一個(gè)短命的‘蔣家王朝’,?！?/span>
范忠信謹(jǐn)遵父訓(xùn)：“上大學(xué)好呀，將來頭頂烏紗管萬民,；一定要好好學(xué),！”1980年,，接到大學(xué)錄取通知書時(shí)，鄉(xiāng)親問他：“大學(xué)生算是秀才還是舉人,？”他費(fèi)了一番考證后回答：“相當(dāng)于秀才或舉人,。”
第一個(gè)寒假回家,，鄉(xiāng)親問他在大學(xué)里學(xué)什么，他脫口而出：“學(xué)的是政法,，就是專管壞人的王法,。畢業(yè)后當(dāng)法官，專門懲治壞蛋,！”
大學(xué)并未如其所料地教給他“王法”,，而是將他“脫胎換骨”成公民。1988年,，范忠信參加《瞭望》周刊“我與這十年”征文,，以一篇《從“臣民”到公民》獲獎(jiǎng)。
范忠信的大學(xué),，正值思想大解放,。一年級(jí)，有同學(xué)寫了《略論“文革”》,、《回到馬克思》的數(shù)萬字長文,，漂亮的鋼筆手抄體貼在學(xué)校食堂門口板報(bào)欄。文章反思“文化大革命”,，批評(píng)毛澤東的錯(cuò)誤,，重提青年馬克思民主的、人道的社會(huì)主義理論,。范忠信和學(xué)校的大多數(shù)同學(xué)一樣被深深吸引,。
范忠信意識(shí)到，自己正處于文章批判,、反省的“忠君”狀態(tài),。“文章貼出后,，校園里爆發(fā)了激烈爭論,。許多同學(xué)怒不可遏，對(duì)作者口誅筆伐,、憤怒聲討,。”范忠信也是其中之一,。他在日記中寫道：“我反對(duì)他們的觀點(diǎn),。我可能有一些‘忠君思想’,，但是，發(fā)自心底的對(duì)人民之君的愛,，有什么不好,？”
自此，范忠信開始研讀馬克思,、恩格斯論民主,、法治、權(quán)利的著作,，大量閱讀西方法學(xué)名著,。“我發(fā)現(xiàn)自己的思想竟如此狹隘,、陳腐,。
他開始接觸從前看來“大逆不道”的觀念：盧梭的“社會(huì)契約論”、“人民主權(quán)原則”,，洛克的“人生而平等”,，孟德斯鳩的“沒有制約的王權(quán)產(chǎn)生腐敗”、“法律面前人人平等”,、“政府及首腦必須守法”,、“只有人民有立法權(quán)”……“讀著這些‘新說’，我就像梁啟超先生當(dāng)年讀《天演論》一樣‘若受電然’,?！?/span>
梁啟超《自由書》、《新民說》,，嚴(yán)復(fù)《法意》按語,，陳獨(dú)秀、李大釗,、胡適……一連串民國思想者的名字在范忠信腦海點(diǎn)亮,。他發(fā)現(xiàn)：“不久前我擁有并引以為豪的觀念，正是啟蒙思想家們致力于消除的封建臣民觀念,。我深感自卑和痛苦,。”
這場“思想解放運(yùn)動(dòng)”,，范忠信認(rèn)為是中國歷史上第三個(gè)“百家爭鳴”時(shí)代：春秋戰(zhàn)國,，五四運(yùn)動(dòng)，改革開放,?！拔覀兙驮谶@時(shí)候長大?！?/span>
人生觀大討論,，人治與法治大討論,，人道主義與異化問題大討論，回到馬克思大討論,，反對(duì)封建特權(quán)大討論,，還有中西文化的討論……無數(shù)重建思想意識(shí)領(lǐng)域的討論，從社會(huì),、媒體到學(xué)校,，對(duì)范忠信形成了巨大沖擊波。
《人民日?qǐng)?bào)》,、《中國青年報(bào)》《工人日?qǐng)?bào)》,、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《科技日?qǐng)?bào)》……范忠信每讀這些報(bào)紙,，都覺得思想跟不上,。讀一篇文章就是一種思想震撼,，然后暗自對(duì)自己說：我要努力學(xué)習(xí),，提高自己的理論水平，不然就跟不上形勢(shì)發(fā)展,。每次讀報(bào),，都覺得我的思想保守了，報(bào)紙上進(jìn)步太快,。
在“破除迷信,，解放思想”潮流中，范忠信被擊中了：“像一個(gè)人之前的精神病突然好了,，從精神魔障里解放出來,，變成了一個(gè)正常人?！?/span>
另一種“逃離”
范忠信是少有的不兼職做律師業(yè)務(wù)的法學(xué)教授之一,。
“我受不了那份尊嚴(yán)失落的感覺?！?984年從西南政法大學(xué)畢業(yè),，后入讀中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué),，師從楊鶴皋,、曾憲義，他的同學(xué)大多在公檢法機(jī)關(guān)任職,?！奥蓭熗瑢W(xué)告訴我，和昔日同學(xué)聚餐,，只要你是律師,，總好像有求于他們,。我不當(dāng)律師，就自由多了,?！?/span>
受曾憲義老師影響，范忠信也“把體制內(nèi)指標(biāo)性的工作做到極致”,。范忠信在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的12年,，在教學(xué)、科研,、學(xué)科建設(shè)的各種形式要件做了很多工作,，創(chuàng)建了碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),、重點(diǎn)學(xué)科,、精品課程、國家課題……
“不然,，我可能會(huì)把這些看得更淡,，不會(huì)積極參與。那我可能更多是個(gè)閑散自在的學(xué)者,，寫點(diǎn)自己喜歡的文章,，朋友們的評(píng)價(jià)也會(huì)更好。畢竟那些東西需要專心經(jīng)營,、組織編寫,、組織填表，甚至游說公關(guān)……”
但是,，他還是選擇“逃離”,。2010年，他寫下一篇《逃離,，也算是一種勸諫》,，離開工作12年的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，以此表達(dá)對(duì)高校行政化,、官僚化的懷疑,。
這不是范忠信的第一次逃離。
寫《從“臣民”到公民》的時(shí)候,，范忠信是中央直屬機(jī)關(guān)工作人員,。研究生畢業(yè)，作為班級(jí)黨支部書記的范忠信,，家庭背景“又紅又?！保樌ㄟ^中直機(jī)關(guān)政審，而他更想解決與妻子的兩地分居問題,。
他的工作就是每日閱讀各種境外報(bào)章,，撰寫摘要綜述?！懊刻鞛g覽境外報(bào)刊,。我自己負(fù)責(zé)每天看的有三十多種，看完后要寫一個(gè)摘要綜述,，交給領(lǐng)導(dǎo),。”
在中直機(jī)關(guān)那5年,，期間的工作模式和行為表達(dá)模式,，讓范忠信覺得不應(yīng)久留?！拔以谀抢锊豢赡苄那槭鏁?，也不可能有什么仕途?！?/span>
1992年,，蘇州大學(xué)到京招聘，一位老師推薦了苦悶中的范忠信,。由此他轉(zhuǎn)入相對(duì)自由的學(xué)術(shù)領(lǐng)域,?！霸诠矄栴}上表達(dá),，也是逼出來的。受了這么多年教育,，有表達(dá)的義務(wù),，不然不就是一條寄生蟲嗎？”
“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開”的可能性
人物周刊：賭輸后,，您說如果放寬時(shí)限,，三五年內(nèi)還是有望實(shí)現(xiàn)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開。這次信心有多大,？
范忠信：我還是有信心的,。我對(duì)十八屆三中全會(huì)的解讀是：一方面要強(qiáng)化中央權(quán)力，強(qiáng)化黨和政府權(quán)威,，包括成立國安委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，是要把各方面力量整合起來。現(xiàn)在講兩個(gè)“不能否定”,，是想兩邊都統(tǒng)合起來,，把毛和鄧的路線整合起來。
另一方面,，要通過看得見摸得著,，實(shí)實(shí)在在的改革加快中國進(jìn)步,。
所以我相信在這方面有實(shí)質(zhì)性改革。過去覺得很大的舉措,，報(bào)告都提到,，還涉及了具體方案，力度有的甚至超出我們的想象,。比如法院垂直管理,，一說收，馬上就能做,。比如廢除勞教,，原來我們認(rèn)為可能完成不的，也寫進(jìn)去了,。
公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建設(shè),，不僅僅是內(nèi)部制度，肯定會(huì)變成立法的,，公示出來讓民間可以查閱,。這樣才能跟國際接軌，光是內(nèi)部文件有什么了不起,？我相信會(huì)在黨內(nèi)把這當(dāng)一個(gè)重要問題狠抓,，才能更好地站穩(wěn)腳跟，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),。
我的判斷更基于之前收到的一份中央規(guī)劃,，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)，關(guān)于政府廉政建設(shè),，中間提到財(cái)產(chǎn)公示,，但沒說范圍和時(shí)間。我相信未來可能會(huì)在縣鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
人物周刊：這次的打賭,，你會(huì)在給黨政干部講課時(shí)提到么？
范忠信：我會(huì)講外國廉政制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),，包括臺(tái)港澳廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。但這些畢竟只作為講課內(nèi)容。聽課的人是一些中高層干部,，他聽得懂,，也覺得好。但難以直接形成實(shí)踐,，只是一種間接的,、委婉的啟蒙。
我也發(fā)表一些相關(guān)的學(xué)術(shù)文章，包括臺(tái)灣的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法,。但其實(shí)學(xué)術(shù)文章,，也沒幾個(gè)人看，時(shí)間久了更沒人看,。我也參加過一些官方組織的學(xué)術(shù)討論會(huì)和專家征求意見會(huì),，在會(huì)上你也可以講，他們也會(huì)有記錄,，但這種會(huì)更多是形式,，講完就講完了。
最好方式是提法律建議草案,。比如人大代表提出修復(fù)立法議案,。
人物周刊：為什么特別選擇公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開這一點(diǎn)下注，而不是別的政治體制改革切入點(diǎn),？
范忠信：基于兩個(gè)理由,。第一，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示是廉政建設(shè)法制化,、反腐敗法制化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。我們現(xiàn)在推動(dòng)法治中國建設(shè)，提高中國法制化程度最重要的地方在反腐敗,，讓公務(wù)員的活動(dòng)更加廉潔,，有效率，從而取得人民信任,。這方面的法治建設(shè),，是所有法治建設(shè)最重要的一點(diǎn)，牽一發(fā)動(dòng)全身,。這個(gè)判斷一是來自他本身有這么重要,，也來源于世界政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),。
第二方面,，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開是最有社會(huì)共識(shí)的事。老百姓不管哪一階層,，都有最大限度的共識(shí),。誰都不會(huì)反對(duì)，誰都覺得這事該做,。既然它最重要,，那我們抓住這個(gè)話題來推進(jìn)，不是力量更大么,？阻力小,，推動(dòng)力大。
為什么它這么重要？第一,，大家都認(rèn)為知道他的財(cái)產(chǎn),，就能知道他是不是腐敗。還有一個(gè)比較陰暗的原因,，中國人從來不愿別人比我更富,，他干嘛比我錢多，那我就要先知道,。這種不好的仇富心理在這里就成了正面力量,。因此這個(gè)切入點(diǎn)社會(huì)共識(shí)最大，合力最大,。
人物周刊：在您研究的領(lǐng)域內(nèi),，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開問題是怎樣的狀況？
范忠信：民國時(shí)并未實(shí)施普遍的財(cái)產(chǎn)公示,，只實(shí)施過局部,。如果你要競選地方委員，就要登記家庭狀況,，有多少房子,，有多少存款，老婆孩子在干什么事……財(cái)產(chǎn)只是其中一項(xiàng),。
國民黨到臺(tái)灣后幾十年也只有候選人登記,，高級(jí)干部登記以后，也不會(huì)對(duì)社會(huì)查閱,。他們叫正風(fēng)系統(tǒng),，內(nèi)部查閱不對(duì)外。臺(tái)灣真正開始搞公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法是在1994年,。那年臺(tái)灣開始全面登記,，登記擴(kuò)大到所有公務(wù)員，公示也擴(kuò)大到所有的委任級(jí)公務(wù)員以上,，相當(dāng)于我們所說的副科級(jí)以上公務(wù)員,。其他沒有什么行政權(quán)的不算。
大面積的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)登記和公示,，讓公民拿著身份證去查閱,，大概是1987年、1988年開始的,。蔣經(jīng)國去世后,，國民黨搞了黨務(wù)革新，那時(shí)并沒有立法,，各個(gè)單位系統(tǒng)自己先做,，直到1994年,。
人物周刊：在給公務(wù)員講課時(shí)，他們會(huì)跟你爭論這個(gè)問題嗎,？
范忠信：確實(shí)有爭論,。有些公務(wù)員講，你說的道理我贊成,，公務(wù)員既然是公仆,，人民是國家主人，仆人應(yīng)該向主人交底,，道理沒有任何問題,，但是中國國情復(fù)雜特殊，做起來很艱難,，你們把事情想得簡單了,。
人物周刊：若有豁免原則可行嗎？
范忠信：至少你要做好這個(gè)準(zhǔn)備,。但是豁免哪一些人呢,？
如果豁免原罪的方式不好辦的話，還有一個(gè)辦法：老人老辦法,，新人新辦法,。對(duì)所有原來崗位上職務(wù)不變的人，不登記不公示,；所有要改換新職務(wù)的人,，包括平行改換，從這個(gè)崗位到那個(gè)崗位,，從下面到上面,，還包括本崗位續(xù)任，所有這些情況都叫新任崗位,。所有新任崗位的人都要登記,、要公示。這樣的辦法或許能夠更好地排除阻力,。只要你不想擔(dān)任新職務(wù),，不想公示，那就不往上爬了,。
現(xiàn)在全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)可能有十幾個(gè)地方了,，而且多數(shù)比較成功，沒有引起社會(huì)動(dòng)蕩不安,。
官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)市縣名單
