最喜歡GDP的地方政府,,降低了對GDP的熱情。
1月27日,,新華社披露,,在已經(jīng)披露2014年經(jīng)濟目標的28個省市自治區(qū)中,22個下調(diào)了今年的地區(qū)GDP增長目標,,有14個省份下調(diào)了全社會固定資產(chǎn)投資增長目標,,5個省份未提及,6個省份與去年保持一致,,粵津云三地上調(diào),。
馬力不足,中國經(jīng)濟要換引擎,。大幅提升固定資產(chǎn)投資,,在穩(wěn)健的貨幣政策環(huán)境下是不現(xiàn)實的,一些遺留的欠賬需要清理,,地方的社保,、環(huán)境支出將會上升。GDP增速下降是必然趨勢,,上升才不正常,。
以重工業(yè)大省河北為例,圍繞北京的鋼鐵廠使這個省成為環(huán)境整治的重心,。河北省政府提出2014年GDP增速8%,,低于持續(xù)了5年的9%以上的增速。
轟鳴的馬達逐漸熄火,,靠繼續(xù)上馬重大項目拉動GDP已經(jīng)走不通,。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不僅是舊有的生產(chǎn)方式的變化,,更是經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)的大變化。中國市場經(jīng)濟的特色在于,,地方之間的GDP競爭,。每級政府都是小小的經(jīng)濟獨立王國,你要拉投資,,我也要拉投資,,你要賣地,我也要賣地,,你要建物流園區(qū),,我為什么不能建物流園區(qū)?加上財政收入從土地和增值稅中獲得,,所以投資而不是贏利就有稅收,,投資者多地價上升,日子就過得滋潤,。地方主要官員是董事長,,執(zhí)行者是總經(jīng)理,下面分成一個個招商部,、服務(wù)部,,環(huán)保部門起到裝飾政府現(xiàn)代性的花瓶作用。
中國的市場經(jīng)濟是以行政區(qū)劃為界的惡性競爭過程,,最近大城市接連撤縣設(shè)區(qū),、把郊區(qū)并入市區(qū)范疇,無外乎把地方政府作為“公司”的范圍做大,,可以在更大的區(qū)域內(nèi)考慮投資、賣地,、民生等事宜,。如廣州最近將增城、從化劃入廣州,,而北京最終必然形成大北京都市圈的概念,,經(jīng)濟發(fā)展范圍從廊坊、香河進一步拓展到天津等地,。
問題是,,新的引擎在哪里?
河北GDP下行還是小事,,如果影響到就業(yè)吃飯,,勢必回到熟悉的經(jīng)濟發(fā)展老路上去。讓市場而不是政府配置資源已成口號,,他們忘了喊另一句口號,,即法治經(jīng)濟規(guī)范經(jīng)濟,。政府退出投資第一線應(yīng)該轉(zhuǎn)換身份進入監(jiān)管第一線,否則會出大問題,。河北哪家鋼企該關(guān)閉,,哪家鋼企該大發(fā)展,應(yīng)該由贏利能力說了算,,而不是政府說了算,。政府各部門需要做的是嚴厲監(jiān)管環(huán)保,建立統(tǒng)一的質(zhì)量標準,,使企業(yè)能夠在公平的環(huán)境下競爭,。
設(shè)想,某家鋼廠嚴格遵守環(huán)保標準,,甚至還能夠通過碳排放獲得收益,,而產(chǎn)品質(zhì)量有口皆碑能夠撐過市場低迷周期,這樣的企業(yè)按照市場規(guī)則并購其他企業(yè),,則是市場之幸,,產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護才能落到實處,。如果政府強行要求某地某幾家企業(yè)必須限時關(guān)閉,,不僅產(chǎn)業(yè)升不了級,環(huán)境得不到保護,,連合法產(chǎn)權(quán)都被侵占,,還談什么市場經(jīng)濟? ? ?