3月29日,,有媒體披露,,人社部已制定養(yǎng)老金并軌方案,目前進(jìn)入論證階段,,核心是根據(jù)一系列計(jì)算確定如何補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn),。而清華大學(xué)就業(yè)與保障研究中心主任楊燕綏表示,,不贏利的事業(yè)單位無(wú)法補(bǔ)繳相當(dāng)于工資總額20%的基本養(yǎng)老費(fèi),,以及相當(dāng)于工資總額4%到8%的職業(yè)年金,。
話音未落,有定心丸一枚派下,。
3月29日,,參與部分養(yǎng)老金制度討論與改革的中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受采訪時(shí)表示,,改革方案正在頂層設(shè)計(jì),原則是:機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,,基本養(yǎng)老,、職業(yè)年金,替代率不會(huì)降低,。他同時(shí)表示,,企業(yè)養(yǎng)老也是由兩部分組成,之所以替代率低,,因?yàn)榻⑵髽I(yè)年金企的業(yè)極少,全國(guó)總共才兩千多萬(wàn)人參加職業(yè)年金,,主要是大型國(guó)企,。
把公務(wù)員與企業(yè)員工的養(yǎng)老進(jìn)行對(duì)比是不合適的,暗示企業(yè)員工之所以養(yǎng)老金替代率低,,是因?yàn)槠髽I(yè)不選擇繳納企業(yè)年金,,這樣的指責(zé)既無(wú)道義也無(wú)邏輯。企業(yè)各種稅費(fèi)已經(jīng)夠高,,企業(yè)與個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠高,,而公務(wù)員養(yǎng)老金等全由財(cái)政買單,不牽涉企業(yè)成本與個(gè)人成本,,與企業(yè)員工養(yǎng)老根本不是一回事,。除非權(quán)力機(jī)構(gòu)高效、廉潔,、人數(shù)精簡(jiǎn),,否則企業(yè)為什么要用稅費(fèi)養(yǎng)活一大批只知道維護(hù)自己利益、以讀報(bào)紙作為工作宗旨的吃公家飯的人,?
深圳市養(yǎng)老改革取得些許效果,,是因?yàn)檫M(jìn)行了分類。2007年,,深圳開(kāi)始公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作,,并且為聘任制公務(wù)員建立了“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式,此舉實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一,。2010年2月,,深圳在全市行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革,新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制,,跟企業(yè)一樣,,簽訂勞動(dòng)合同,購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。2012年8月,,改革推廣至深圳市各事業(yè)單位,。到2013年底,才提出在職委任制公務(wù)員的養(yǎng)老改革方案,。所謂老人老辦法,,新人新辦法,最大限度制減少既得利益者的阻力,。
深圳改革并沒(méi)有減少養(yǎng)老利益蛋糕,,只是蛋糕切法有所不同。
有人評(píng)論,,單位為新進(jìn)人員繳納的各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金,,達(dá)到了月工資的30%,比企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率高出10個(gè)百分點(diǎn),,這部分錢全是財(cái)政買單,;在結(jié)果上,基本養(yǎng)老加職業(yè)年金的模式與現(xiàn)行退休制度的待遇水平大致相當(dāng),,并沒(méi)有改變養(yǎng)老雙軌制下養(yǎng)老金的貧富差距,。
深圳養(yǎng)老改革的亮點(diǎn)是提升效率,以贖買的方式實(shí)現(xiàn)流動(dòng),。
以往政府支付龐大的養(yǎng)老金,,捍衛(wèi)的是一種僵化的體制,吃公家飯的人員不能流動(dòng),,一旦脫離體制,,優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇不能跟著走。筆者有個(gè)人到中年的朋友說(shuō),,賴也在賴在單位里,,等著養(yǎng)老的那一天,這種想法對(duì)個(gè)人而言是理性的,,對(duì)于社會(huì)整體則是效率的不可承受之重,。
對(duì)既得利益者用贖買的辦法,一要保證靠養(yǎng)老金,、吃公家飯的群體不上升,,二要提升整體社會(huì)效率,有助于勞動(dòng)力自由流動(dòng),。達(dá)不到這兩點(diǎn),,贖買就是賄賂,大筆財(cái)政資金肉包子打狗有去無(wú)回,。