浙江義烏招聘聘任制公務(wù)員,專業(yè)技術(shù)門檻與30萬到60萬的年薪引人關(guān)注,。
這一薪酬數(shù)額不能與中國金融機(jī)構(gòu)高管的薪酬相比,,但在公務(wù)員體制內(nèi)屬于破天荒之舉,遠(yuǎn)超中國高級領(lǐng)導(dǎo)人,。全國政協(xié)委員,、人社部中國人事科學(xué)研究院院長吳江表示,我國最低級別公務(wù)員和最高級別公務(wù)員存在12倍左右的差距——一個(gè)剛工作的公務(wù)員,,一年的收入可能不到2萬元,,而最高級別的國家主席,收入差不多是最低級別公務(wù)員的12倍,,也即在24萬左右,。
目前的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制是失敗的,吃空餉者有之,,泡病號者有之,,三姑六婆進(jìn)入體制成為無風(fēng)險(xiǎn)公務(wù)員群體。加上一些公務(wù)員謀求隱性收入,、灰色收入,、尋租收入,依靠罰款度日的編外人士,,這些低效公務(wù)員,、瀆職腐敗公務(wù)員的工資有多高、權(quán)力有多大,,對社會效率的破壞就有多嚴(yán)重,。體制不改,,商無寧日,,民無寧日。今年在抑制三公消費(fèi)的大背景下,,公務(wù)員報(bào)考人數(shù)下降,,可見物質(zhì)薪酬激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)才能真正觸動(dòng)人心。
這次公務(wù)員改革不能掛羊頭賣狗肉,,應(yīng)從考核,、薪酬等方面動(dòng)真格,。
聘任制改革并非都有好評,深圳始于2010年的聘任制改革被批是變相鐵飯碗,,以改革為名為公務(wù)員爭取更多的利益,。
深圳4萬多名公務(wù)員中,聘任制公務(wù)員占比近10%,,首聘3年期滿,,無一人解聘。這并不奇怪,,根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法》相關(guān)規(guī)定,,只要循規(guī)蹈矩,聘任制公務(wù)員無解聘之憂,,熬過首聘期3年,、續(xù)聘期5年,10年后則簽訂無固定期勞動(dòng)合同,,由此牢牢捧定鐵飯碗,。
深圳不是特例,據(jù)國家公務(wù)員局2011年公布的數(shù)據(jù),,自2006年《公務(wù)員法》實(shí)施以來,,全國5年來僅辭退四千多人,相較于近700萬公務(wù)員這一龐大基數(shù),,淘汰率不高,。
這樣的改革是不徹底的改革,是對現(xiàn)有公務(wù)員體制的綏靖,。按人設(shè)崗,、按崗考核、能上能下,、能出能進(jìn)才是長遠(yuǎn)之道,。
新的聘任制改革啟程。今年1月24日,、25日召開的全國公務(wù)員管理工作會議上,,中組部、中編辦等方面已經(jīng)對公務(wù)員分類做出安排,,國家公務(wù)員局將按照綜合管理類,、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類三種類別,對全國七百多萬公務(wù)員進(jìn)行劃分,。未來被劃入行政執(zhí)法類,、專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員將全部實(shí)行聘任制,其聘用、薪酬辦法將有突破性改進(jìn),,崗位考核制月薪與爬天梯式的職務(wù)工資,、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資,,有天壤之別,。
公務(wù)員改革從行政執(zhí)法與技術(shù)類開始動(dòng)刀。因其專業(yè)性強(qiáng),、門檻高,,改革成功社會效益顯著,比較適合動(dòng)刀,。
考核合格后聘用進(jìn)入體制享受高薪的公務(wù)員屬于緊缺技術(shù)人才,,高薪是市場根據(jù)稀缺程度定價(jià)的結(jié)果。技術(shù)型的公務(wù)員之所以成為最容易市場化的一類,,是因?yàn)榧夹g(shù)本身具有市場定價(jià)的基礎(chǔ),。越是緊缺的技術(shù),越是容易實(shí)行市場化聘任制,。
試點(diǎn)是如同央企在全球選聘副總的花瓶式改革,;還是成為實(shí)際可以推廣的有效模型?公務(wù)員聘任制改革不能只具有象征意義,,必須從技術(shù)崗位,、行政執(zhí)法崗位上實(shí)現(xiàn)定編定崗、嚴(yán)格考核,,而后全面推廣,。