翁文灝
近期電視劇《北平無戰(zhàn)事》大熱,,也帶動人們重新關(guān)注國民黨1948年的幣制改革,。在很多人看來,,通貨膨脹不僅影響了國共兩黨命運,,直到今天仍舊在人們心目中留下陰影,甚至還有人會擔(dān)心金圓券往事是否會重演,。
那么金圓券到底是怎么一回事呢,?在那一幕充滿瘋狂、欺騙,、貪婪,、權(quán)力的鬧劇中,理性和歷史分別扮演什么角色,,而無數(shù)沉默的大多數(shù),,他們的選擇與命運又是如何?
晚年王云五
1948憲政之年與好人政治
進入1948年,,國共戰(zhàn)事仍舊緊張,。內(nèi)外壓力之下,1948年5月民國政府舉行“行憲國大”,,采用差額選舉,,期間雖有不少鬧劇,但是也經(jīng)四次投票而成,,競爭的真刀明槍也可見一斑,。
蔣介石一度希望“政學(xué)系”張群繼續(xù)擔(dān)任行政院長,,其次是何應(yīng)欽,因CC系阻礙等原因,,兩人均婉辭,。無奈之下,蔣介石只好邀請翁文灝出任行政院長,。
臨危受命,,翁文灝內(nèi)閣一干人等在歷史上也與金圓券難脫關(guān)系。今天知道翁文灝的人或許不多,,但他當(dāng)年確是風(fēng)云人物,,不僅是政治家,更以科學(xué)家聞名,,創(chuàng)造地質(zhì)學(xué)多個第一:第一位地質(zhì)學(xué)博士,、第一個撰寫中國礦產(chǎn)志等,甚至主導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及開采中國第一個油田,,胡適曾經(jīng)撰文說翁是國家瑰寶,,“人世所稀有”。
翁的出仕,,除了國家存亡之前的個人選擇,,也與民國曾經(jīng)出現(xiàn)的學(xué)者從政浪潮息息相關(guān),他的朋友丁文江就一直提倡“好人政治”,,而翁的出任也算民國文人從政的一次絕響。
新內(nèi)閣6月走馬上任,,首先要應(yīng)對的就是物價問題,。進入1948年,城市通貨膨脹不斷上漲,,物價形勢惡化,,原因正在于法幣不斷增發(fā),信譽已經(jīng)破產(chǎn),,那么此時重新發(fā)行一種貨幣渡過眼前危機成為務(wù)實選擇,。
當(dāng)時蔣介石已經(jīng)下決心來挽救頹勢,他在5月10日一條日記中寫道,,“深夜靜慮,,此時只有前進,方是生路,。凡事不能必其成功,,亦不能過慮其必敗?!敝T多布置之中,,幣制改革是他的一次重要賭注,。
從構(gòu)架而言,除了翁文灝之外,,王云五新任財政部長,,這兩人都算是學(xué)者出身,聲望不錯,,而且沒有貪污問題,。中央銀行總裁則是俞鴻鈞,俞是廣東新會人,,1919年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué),,曾任國民政府外交部長陳友仁的英文秘書、上海市長,、中央信托局長等職,,不僅長于財經(jīng),而且在孔宋狹縫中仍游刃有余,,還深得蔣介石信任,,可見為人之長袖善舞。無論是當(dāng)年的“孔祥熙美金公債舞弊案”還是后來大陸黃金運送臺灣事件,,都少不了他的身影,。更值得指出的是,1949年他將中央銀行黃金260萬兩分期運達臺灣,,當(dāng)時他本人早已不是中央銀行總裁,,而所奉命令更是來自下野的蔣介石,這件事尚能成功可見其為人干練,。
蔣介石選取了翁文灝以及王云五,,一方面希望以社會賢達的名聲贏回民意,同時這些文人也很難對自己形成實質(zhì)威脅,。但沒有政治根基的翁文灝等人一開始就面臨僵局,,內(nèi)閣成員也與前任張群時相差無幾,后續(xù)落實政策舉步維艱,。
1948年,,上海市為了發(fā)動群眾打擊奸商,成立了“大上海青年服務(wù)總隊”,,蔣經(jīng)國在成立大會上講話
王云五的B計劃
和翁文灝類似,,王云五也是一介書生。與翁這個出身名校的海歸不同,,他只受過5年私塾教育,,主要靠自學(xué),通曉多國語言,18歲后就在上海各校教英文,、史地等,。據(jù)說19歲后花3年讀完《大英百科全書》,后又修完土木工程及數(shù)學(xué),、物理,、機械各種課程。王云五的學(xué)生之一即是胡適,,兩人相遇被認(rèn)為改變彼此命運,,胡適曾在日記中寫道:“他是一個完全自修成功的人才,讀書最多,,最博……此人的學(xué)問道德在今日可謂無雙之選,。”王云五最為人稱道者,,是他1921年經(jīng)胡適推薦出任商務(wù)印書館編譯所所長,、總經(jīng)理。
王云五在戰(zhàn)時開始活躍于政壇,,1946年任國民政府經(jīng)濟部部長,。對于財政部長之職,蔣介石本來希望是俞鴻鈞,,但是俞已經(jīng)去了中央銀行,,因此翁文灝推薦了王云五,而蔣介石也和王云五有舊,,加上王對于幣制改革表示極大興趣與信心,,使得他最終主導(dǎo)金圓券改革諸多事宜。
金圓券有兩套方案,,一套是王云五的財政部方案,,另一套則是央行總裁俞鴻鈞的方案。央行方案本質(zhì)是民國政府曾經(jīng)的關(guān)金券用法(注:“海關(guān)金單位兌換券”的簡稱,是一種國民黨統(tǒng)治時期繳納關(guān)稅專用的紙幣),,俞鴻鈞予以首肯,,并且?guī)戏桨溉ヒ娛Y介石,。但是俞的方案對于蔣來說太慢了,,最終王云五的方案中選。
按照當(dāng)時蔣介石的想法,,肯定是成本最小減支最快的方案勝出,。
1948年7月初,王云五方案初步獲得蔣介石首肯,。7月29日,,翁文灝、王云五,、俞鴻鈞等人聚會浙江莫干山,,蔣明確表示:“王云五所擬金圓券方案,,設(shè)法挽救財政,收集金銀,、外幣,,管制物價,都是必要的措施,?!彼麊栍狲欌x印刷新鈔票能否趕得上,俞說:“新印金圓券已來不及,,但中央銀行尚存有新印的鈔票,,數(shù)量足夠應(yīng)用??梢韵扔蔑w機密運各中心市場以便總統(tǒng)命令發(fā)表后,,就作為金圓券發(fā)行?!彼?,第一批鈔票上并沒有金圓券字樣。
為了謹(jǐn)慎,,蔣介石在7月中旬還咨詢了專業(yè)人士意見,,如俞鴻鈞、嚴(yán)家淦,、劉攻蕓,、徐柏園等人,7月31日以及8月17日,、18日又三度咨詢前任中央銀行總裁張公權(quán)意見,,甚至后一次將《幣制改革計劃書》交其閱讀。張也盡到義務(wù),,直言新貨幣必須有充分金銀或外匯準(zhǔn)備,,財政開支能夠控制,“否則等于發(fā)大鈔,?!睆埧催^方案之后還預(yù)言物價絕對無法限制,所定20億元發(fā)行額無法保持,,恐不出三四個月就將沖破限關(guān),,請慎重考慮。
留給蔣介石的時間不多了,,他告訴張公權(quán)幣制不得不改,。他在8月10日日記寫下,“馬歇爾、艾奇遜因欲掩飾其對華政策之錯誤與失敗,,不惜徹底毀滅中,、美兩國傳統(tǒng)友誼,以遂其心,,而亦不知其國家之信義與外交上應(yīng)守之規(guī)范,;其領(lǐng)世界之美國總統(tǒng)杜魯門竟準(zhǔn)其發(fā)表此失信于世之“中美關(guān)系白皮書”,為美國歷史上留下莫大之污點,,此不僅為美國悲,,而更為世界前途悲矣!”
逆水行舟之際,幣制改革成為他的利器,,蔣介石在1948年10月曾聲稱:“共產(chǎn)黨最怕兩件事,,一個是世界大戰(zhàn),而明年大戰(zhàn)就可爆發(fā),;再一個是改革幣制,,穩(wěn)定經(jīng)濟?!?/p>
民國時金圓券貶值,,“經(jīng)濟”客飯也要千元
金圓券出籠
1948年8月19日下午3時,蔣介石主持召開國民黨中央政治會議,,討論幣改方案,,王云五破例出席給予說明,下午行政院會議經(jīng)4個小時的討論后予以通過,。根據(jù)第一屆國民大會第一次會議通過的《動員戡亂時期臨時條款》賦予總統(tǒng)的緊急處分的特權(quán),。8月19日,蔣頒布“財政經(jīng)濟緊急處分令”,,發(fā)行金圓券,。
根據(jù)《金圓券發(fā)行法》,金圓券發(fā)行采用十足準(zhǔn)備,,其中必須有40%為黃金,、白銀及外匯,其余以有價證券及政府指定的國有事業(yè)資產(chǎn)充當(dāng),。每元法定含金0.22217公分(公分即克),,由中央銀行發(fā)行,發(fā)行總額定為20億元,。
收繳金銀和限價政策是金圓券政策兩大支撐,,城市是國民黨經(jīng)濟的命脈,,上海,、天津、廣州三大城市是這場戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場。蔣介石命令各大都市派遣經(jīng)濟督導(dǎo)員,,俞鴻鈞為上海區(qū)經(jīng)濟管制督導(dǎo)員,、蔣經(jīng)國協(xié)助督導(dǎo),張厲生為天津區(qū)經(jīng)濟管制督導(dǎo)員,,王撫洲協(xié)助督導(dǎo),,宋子文(時任廣東省政府主席)為廣州區(qū)經(jīng)濟管制督導(dǎo)員,霍寶樹協(xié)助督導(dǎo),。
從相關(guān)史料看,,幣制改革前40天可謂成功,雖然一些商品緊俏,,但大部分商品價格都回落到限價之前,。根據(jù)《申報》等新聞報道,當(dāng)時民眾競相排隊換取金圓券,,中央銀行窗戶甚至被擠壞,。金圓券發(fā)行一周時,已有金銀外幣折合2720余萬美元兌換成金圓券,。
俞鴻鈞,、傅斯年等人都為王云五發(fā)來祝賀,蔣介石也在日記中寫道,,“對于人民如此擁護幣制改革政策頗感意外與欣慰,。”很多親歷者確實也記錄市民階層排隊換取金圓券,,甚至窮人把僅有的一點首飾交出,。大家相信這個政府,結(jié)果呢,?1948年11月16日,,根據(jù)俞鴻鈞的報告,收到黃金166.3萬兩,,白銀893.7萬元,、銀元2403.8萬元、美鈔4773.5萬元,、港元8732.5萬元,,合計折合1.9億美元。
國民政府并不完全清楚,,這大概是他們從金圓券中拿到最多的東西了,,那他們準(zhǔn)備好失去什么了么?
蔣經(jīng)國上海打虎
“建豐同志”成為《北平無戰(zhàn)事》的一個亮點,,真實的歷史又如何呢,?
金圓券這出鬧劇最大看點自然是蔣太子上海打虎,。上海是貨幣發(fā)行中樞,無數(shù)軍費經(jīng)費從中央銀行(注:當(dāng)時中央銀行總部在上海)國庫發(fā)出,,分散到各個單位,。根據(jù)中央銀行統(tǒng)計,全國各地66處供收兌黃金中,,僅上海就114.6萬兩,,占收到的黃金的絕大部分。上海經(jīng)濟地位當(dāng)時如此重要,,還是最嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟管制的地方,。
金圓券的成敗在上海管制這一主要戰(zhàn)役中已經(jīng)注定。隨著黨國進入危急存亡之秋,,蔣經(jīng)國得到父親更多的信任,,這次雖然他被指定為副手,但是大家都知道“小蔣”必然是主角,。上海是經(jīng)濟金融中心,,當(dāng)時鈔票軍費都是從上海印刷運往全國——其中,不少鈔票一直是剛剛送出上海又被運回購買物資投機,,上海地區(qū)督導(dǎo)區(qū)還包括南京市,、江蘇、浙江,、安徽,,可謂關(guān)鍵。
蔣經(jīng)國第一道命令就是將自己的戡亂建國第六大隊帶到上海,,擴大編制員額,,進駐各個治安機關(guān),如警察局,、警備司令部,、鐵路警察局等單位,同時四處招貼公告,,表示舉報違反經(jīng)濟管制者,,經(jīng)查屬實,可以獲得三成獎勵,。
年近四十而首次被委以重任的蔣經(jīng)國正在雄心勃勃開展工作,,甚至企圖復(fù)制自己的贛南模式,多次公開喊話,,試圖通過動員民眾來完成任務(wù),。在幣制改革“只許成功不許失敗”的口號之下,蔣經(jīng)國口號之一“我們只打老虎,,不拍蒼蠅”盡人皆知,。
最開始,,蔣經(jīng)國的任務(wù)推進不錯。他還將上海各界攪得天翻地覆,。他在上海的辦公地點在中央銀行,辦事多在樂義飯店等地,,常常邀請人見面吃飯,,鴻門宴并不好吃,據(jù)說態(tài)度很是粗暴,。對于企業(yè)家而言,,其中很多要求非常無理,而且高估企業(yè)家資產(chǎn),,近乎明搶,。
到了9月底,行政限價開始遭遇搶購風(fēng)潮,,人心開始思變,,管制到了轉(zhuǎn)折成敗關(guān)頭。此時蔣經(jīng)國再出重手,,甚至動了杜月笙的“外甥”萬墨林,、兒子杜維屏,但是當(dāng)遭遇真正的休戚相關(guān)的大老虎,,尤其是孔宋家族時,,全國上下都在看蔣經(jīng)國如何做,這也成為關(guān)鍵,。
無論揚子公司案還是蔣經(jīng)國打老虎,,在各類研究以及通俗小說中,細(xì)節(jié)已經(jīng)被說了很多,,其實值得探究的是這件事中蔣經(jīng)國的個性,。在1948之前,蔣經(jīng)國是“新太子”,,以別于“舊太子”孫科,,但是除了贛南新政、三青團等事跡,,即將四十歲的蔣經(jīng)國在政治上并沒有得到太多展示,。電視劇中呼風(fēng)喚雨的建豐同志其實和小蔣當(dāng)時的獨力奮斗局面不同。留蘇經(jīng)歷以及在蘇聯(lián)與蔣介石斷絕關(guān)系等事情,,對他影響甚大,,他剛剛回國時甚至要重新學(xué)習(xí)書寫中文。
最終揚子公司事件不了了之,,孔令侃做出和解姿態(tài),,據(jù)說交給政府600萬美元,,和當(dāng)時大多數(shù)企業(yè)家一樣,他離開上海來到香港,,再轉(zhuǎn)赴紐約,。孔令侃事件中,,蔣經(jīng)國被認(rèn)為是悲劇人物,,他甚至對自己一個朋友說:“我無法忠孝兩全?!钡窃谏虾C癖姙榉锤泻?、為蔣經(jīng)國的勇氣與挫折受到感染,甚至將打虎失敗歸為金圓券失敗根源之際,,人們忽略了一個基本問題:蔣經(jīng)國自己在日記中以及吳國禎的回憶錄,,都表示揚子公司是在囤積,但是合法,。
《蔣經(jīng)國傳》的作者陶涵如此評價他的短暫上海經(jīng)歷,,“國民政府推動的幣制改革,6個星期就垮了,,包括唯一一個認(rèn)真推動,、執(zhí)行的地區(qū)——上海,也都失敗,?;景Y結(jié)是未能全國普遍一致執(zhí)行幣制改革。由于上海以外地區(qū)物價迅速攀升,,商人和民眾涌入城里,,買盡一切商品、物資,。雖然當(dāng)年秋天浙江,、江蘇省谷物大豐收,上海卻嚴(yán)重缺糧,。原料也一樣缺乏,,生產(chǎn)商遂停止生產(chǎn)?!钡苍谧杂墒袌鲋薪?jīng)歷過的人,,從常識就知道管制政策不可行。在金圓券還在管制的關(guān)頭,,司徒雷登1948年10月14日就評價“財政問題甚至比軍事更減分,。以無異于警察國家的方法來控制物價和外兌率,這種企圖將不可避免流于破產(chǎn),,這種跡象正在日益明朗,?!?/p>
對蔣經(jīng)國個人而言,上海經(jīng)歷往往被評價為失敗,,其實這是他真正成為蔣介石左膀右臂的開始,,我認(rèn)為是他正式政治生命的轉(zhuǎn)折點。和任何病入膏肓的政權(quán)一樣,,國民政府大陸統(tǒng)治晚期面臨不反腐亡國,、反腐亡黨的惡性循環(huán),將蔣經(jīng)國送往上海,,必然將正面與各個利益集團碰撞,。
蔣介石在日記中如此記載,,“雖然我曉得這個職位可能使經(jīng)國遭到忌恨,,甚至斷送前程,但是我必須派他去,。經(jīng)國是可以承擔(dān)此一任務(wù)的唯一人選,。”換個角度而言,,蔣經(jīng)國的任務(wù)雖然不討好,,但是使得他從邊緣人物進入政治舞臺的核心,也是蔣介石對兒子的一次重大投資,,賭注不僅是經(jīng)濟管制的成敗,,還是兒子的歷練以及政治前途,國民政府的前途名譽也被押上,。
1949年,,通貨膨脹,金圓券貶值,,上海市民提著大堆錢幣出街
金圓券崩潰
金圓券初期的短暫成功之后,,迎來第二階段,9月底成為一個關(guān)口,。9月下旬,,金圓券繼續(xù)發(fā)行,快到9月底已經(jīng)12億元,,即將接近20億關(guān)口,,此時限價以及管制斗爭也在進行中,關(guān)于金圓券兌換外匯黃金的期限是否突破也成為要點,。
從市場層面,,無論如何評價行政管制,限價邏輯的短板在于,,或許可以維持一時一地的局面,,但結(jié)果一定會導(dǎo)致短缺,,而短缺必然導(dǎo)致?lián)屬彛c搶購對應(yīng)的必然是囤積,,無論商家還是個人,。從9月30日到10月7日,全國各地出現(xiàn)搶購現(xiàn)象,,南京,、上海等地糧食尤感奇缺。根據(jù)《大公報》的媒體后續(xù)報道,,“商店紛紛藉詞休息,,甚至民眾賴以生活之食糧肉類亦均無法購置,以致造成人心空前之恐慌,?!?/p>
金圓券發(fā)行因此劃分為兩個階段,最開始40天達到預(yù)期效果,,9月下旬之后則突變,。蔣經(jīng)國在10月初也不得不承認(rèn)“一切都在做黑市買賣”,“一般中產(chǎn)階級,,因為買不到東西而怨恨,,工人因小菜漲價而不滿,現(xiàn)在到了四面楚歌的時候,?!?/p>
這個時候,幣制改革操盤手王云五卻不在國內(nèi),。1944年,,中國在國際貨幣基金組織出資5.5億美元,份額名列美英法后的第四,,也是常務(wù)理事,。此次IMF會議將于美國召開,但中國任輪值主席,,王云五期望借此機會爭取貸款,,決定出席。
通過幣制改革獲得美國更多援助一直是國民政府的如意算盤,,王云五在幣制改革后接受采訪時就明確表示,,“最初時,我們當(dāng)然希望自力更生,,但必要時,,自然也希望友邦之援助。”王云五9月20日離開,,10月9日回國,,不僅沒有獲得貸款,期間更是金圓券加速發(fā)行,,搶購風(fēng)潮爆發(fā),,黑市猖獗,市面慘淡,。
無論是此前按時交納的人們,,還是持幣觀望者,都在看政府何去何從,。國民政府先底氣不足,,決定收兌金銀延期1個月到10月底,這無異于為金圓券信譽破產(chǎn)埋下大坑,。隨后,,行政院10月26日調(diào)整限價,28日又決定糧食可自由買賣,,貨物可計本定價,。11月1日,,頒布了《改善經(jīng)濟管制補充辦法》,,正式宣告放棄限價政策。同時修正金圓券發(fā)行辦法,,金銀外幣準(zhǔn)許持有,,銀幣準(zhǔn)許流通,政府鑄造金圓,,金圓券存款時得以同額金圓券兌換金銀,,同時改訂金圓券兌換率,黃金每兩一千圓,,白銀每兩十五圓,,銀幣每元十圓,美鈔每元二十圓,。
如此一來,,金圓券的價值大為貶值?!队^察》社長和主編儲安平就認(rèn)為政府自己率先破壞了金圓券,,政府自己先就做了國家民族的敵人,讓原本按時交出金銀的民眾被利用,。
限價放開之后,,金圓券發(fā)行額度自然難以守住。截至11月9日,金圓券已發(fā)行19億余元,,而軍費仍舊繼續(xù)需要供血,。失去限價以及發(fā)行額度的金圓券改革從官方層面宣告失敗,不到70天的堅守付之東流,。
這一結(jié)果徹底說明了金圓券的破產(chǎn),,相關(guān)人物也相繼離職,蔣經(jīng)國于11月6日辭去上海區(qū)經(jīng)濟管制副督導(dǎo)員,,財政部部長王云五辭職,,行政院長翁文灝辭職。金圓券無法支撐,,戰(zhàn)況也加速惡化,,隨著濟南失守,國軍軍心渙散,,而11月杜魯門當(dāng)選美國總統(tǒng),,又給了國民政府最后一次打擊。
《北平無戰(zhàn)事》劇照,,王慶祥飾方步亭(左),,倪大紅飾謝培東。1948年8月19日,,國民政府正式頒布《幣制改革法案》,,要求凍結(jié)國統(tǒng)區(qū)所有銀行業(yè)務(wù),停止現(xiàn)行貨幣流通,,發(fā)行金圓券,,并以金圓券收兌民間黃金白銀外幣
金圓券的真假命題
金圓券翻云覆雨之間,中產(chǎn)婦孺的財產(chǎn)被洗劫一空,。最諷刺的是,,此前守法的人顯然是上當(dāng)最深的人,而那些抗命以及觀望的人再次顯示了世俗智慧的正確,。郭廷以總結(jié),,“發(fā)行不到3個月的金圓券完全失敗,前此以金銀外幣兌換金圓券的守法良民為之破產(chǎn),,怨聲載道,,加速了大局的崩潰?!?/p>
回頭來看,,如同《北平無戰(zhàn)事》里出現(xiàn)的兩個正面沖突的公文,金圓券從發(fā)行一開始就有兩個命題,,一道為真,,一道為假。一方面表示金圓券是十足準(zhǔn)備金率,另一方面又表示要發(fā)行20億,。孰是孰非其實非常清楚,,法幣總額約為663萬億,最多不超過700萬億,,但是以300萬元法幣合金圓券1元計算,,其實回收法幣僅需2億元金圓券,而關(guān)于兌換黃金外匯的辦法又無具體規(guī)定,,所謂十足準(zhǔn)備也是虛晃一槍,。金圓券一開始就定為發(fā)行20億元,意味著泡泡被吹大了10倍,,政府憑空增加18億元購買力,,無疑為不見血地?fù)尳倜耖g財富。
吹大泡泡之后,,又沒有守住發(fā)行額,,限價助長囤積,而打老虎不過轉(zhuǎn)移民怨,,加上期待之中的美國貸款援助久候不至,,金圓券命運,其實幾乎從一開始就注定,。9月底已發(fā)行到12億元,,11月9日則增至19億元, 11月底為33.94億元,,12月為83.2億元,,1949年1月為208.22億元,,2月為506.44億元,,3月為1960.6億元,4月為51612.4億元,,5月為679458億元,,6月底止累計發(fā)行額為1303046億元。
按照經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典定義,,每月價格上漲50%就是惡性通貨膨脹,。根據(jù)學(xué)者楊培新等人相關(guān)數(shù)據(jù),從1946年12月到1949年4月,,國統(tǒng)區(qū)價格上漲了5400萬倍,。金圓券10個月的貶值速度,其實就是之前法幣14年的100倍,。
金圓券故事并無太多意外,,這是財政赤字的必然結(jié)果,管制物價失敗也在意料之中。從1937年到1949年,,紙幣發(fā)行增加了1445億倍,,而無論物價管制還是濫發(fā)紙幣都不能改善國民政府的財政困境,官方財政預(yù)算制度名存實亡,。
進入1949年,,蔣介石下野,國民政府年初隨著立法院長孫科遷往廣州,,當(dāng)時還是國府的南京公務(wù)員可以領(lǐng)3個月薪水的遣散,,南京、上海于4,、5月相繼失守,,金圓券開始逐步退出舞臺。到了7月3日,,行政院宣布停止發(fā)行金圓券,,被更短命的銀圓券取代,那又是另一個不堪回首的故事,。
除了收獲金銀,,蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民政府與各個階層的關(guān)系已經(jīng)破產(chǎn),尤其是他曾經(jīng)的支持者,。從北伐到抗戰(zhàn)成功,,蔣介石的成功總被認(rèn)為離不開浙江財閥支持,這一說法最早由日本在上個世紀(jì)20年代就提出,。但是到了國民黨統(tǒng)治晚期尤其金圓券事件后,,銀行家與政府關(guān)系開始若即若離甚至走向?qū)αⅰ?/p>
正如當(dāng)時的上海市長吳國楨日后回憶所言:“關(guān)于金圓券,所有的問題歸結(jié)起來只有一點,,就是它激怒了中國民眾的各個方面,、各個階層,以致他們?nèi)浩鸲魢顸h政府,?!?/p>
金圓券的方案最大問題在于其理念不是為了解決問題,而是暫時應(yīng)付來為軍事?lián)Q取時間,,但是軍事卻不足以支撐,。政治領(lǐng)袖往往相信信心就可以決定一切,而部分經(jīng)濟學(xué)家也認(rèn)為如此,。也正因此,,當(dāng)他們認(rèn)為舊有貨幣無法維持在于信心問題,如果新發(fā)行一種貨幣取代法幣,,那么一切也可以順理成章再來一次,。問題是財富不能憑空創(chuàng)造,,你可以騙人一次兩次,你不能永遠(yuǎn)欺騙所有人,。
很多評論稱蔣介石“謬采書生”,,其實不應(yīng)忽視諸多金融改革最后決定者仍舊是他。從他早年日記來看,,他對于經(jīng)濟不僅很感興趣,,也是下過一番功夫。從日記中可以發(fā)現(xiàn),,他曾經(jīng)用相當(dāng)多的精力鉆研經(jīng)濟學(xué),。從1919年開始,就多次出現(xiàn)看“經(jīng)濟學(xué)原論”,、“國民經(jīng)濟學(xué)原論”,、“經(jīng)濟思想史”,以及“船中看‘經(jīng)濟學(xué)’,,如獲至寶也”等記錄,,而且不時會加評價。歷次民國金融重大變革,,如果沒有蔣介石的參與首肯,,又如何能推行。
很多人認(rèn)為王云五不懂金融,,但其實金圓券的方案滿足了蔣介石的要求,,即盡量花最少的錢得到最高的回報,不能不說王云五的學(xué)習(xí)還是有成效的,。他也看到通貨膨脹根源在于赤字財政政策之下的濫發(fā)貨幣,,也希望通過幣制改革最終實現(xiàn)預(yù)算平衡,“改革幣制,,一方面固然必須盡力搜求獲得可能控制的發(fā)行準(zhǔn)備金,,還須配合其他種種措施。所謂配合的措施,,便是關(guān)于平衡國內(nèi)收支,、平衡國際收支以及管制經(jīng)濟金融等事項?!?/p>
有一種說法認(rèn)為翁文灝是代王云五受過,蔣介石為翁文灝所累,。事實上,,王云五何嘗不是代蔣介石受過?在科層制官僚系統(tǒng)之內(nèi),,下級永遠(yuǎn)為上層負(fù)責(zé),,任何人進入系統(tǒng),,即使學(xué)者,身份也隨之改變,,行為邏輯自然是以個人利益最大成本最小的方式進行,。對于公共利益的追求,也不得不屈從這個邏輯,。當(dāng)時的國民政府對于很多人是法定政府,,如果要維持國家生存即必須維持這一政權(quán)生存,翁本人思想已經(jīng)注定他的邏輯,。早年相熟的胡適后來又一次拜訪翁文灝,,卻發(fā)現(xiàn)這個最聰明的頭腦只能在機關(guān)閑聊,胡適覺得可惜,,但這就是現(xiàn)實,。
對比之下,中共經(jīng)濟政策則運行得當(dāng),,偏重實物,,物價與國統(tǒng)區(qū)完全不同,即使臺灣歷史學(xué)家也表示中共“工業(yè)側(cè)重輕工業(yè),、手工業(yè),,低利貸款,減免稅收,,工資的一半為實物,。商業(yè)為集中與分散并行。對外管理,,對內(nèi)自由,,不令不必要的商品流入,而運進必需的物資,,一切在求自籌自足,,保障供給,軍民兼顧,。一九四七年后,,財政金融日漸統(tǒng)一。一九四八年成立人民銀行,,發(fā)行統(tǒng)一人民幣,,物價頗稱穩(wěn)定”。
在更大的層面,,經(jīng)濟金融固然重要,,但只有在社會穩(wěn)定秩序存在的情況之下才能運作正常。國民黨政權(quán)在大陸的歷史中,,始終沒有能力在組織動員上深入中國腹地尤其農(nóng)村地區(qū),。而這些巨大空白逐步完成對城市的割裂與包圍,,最終當(dāng)城市在軍事和經(jīng)濟上失去優(yōu)勢,國民政府的潰敗勢成必然,,而這是其脆弱體系一開始就注定的,。
金圓券因戰(zhàn)爭而起,又因戰(zhàn)爭而滅,,其中并無太多經(jīng)濟邏輯,,留給世人的,只是對于當(dāng)時政府的失敗以及通貨膨脹的恐懼,。問題在于,,類似金圓券的通貨膨脹是否還會再出現(xiàn)?只要保證央行與財政部獨立,,這種通貨膨脹就只會留在博物館,,但是同時也不得不警惕,也許通過通貨膨脹掠奪公眾財富已經(jīng)成為過去,,但隱蔽的方式或許還會存在,,這就要求對于“看得見的手”的權(quán)力給予限定以及監(jiān)督。
從大歷史的角度而言,,即使這些人都是一時人物,,面對法律與制度、社會發(fā)育都不完善的國家,,他們的努力,,無論用意崇高還是善良,方式激進還是保守,,在各種約束條件之下也許是他們最好的選擇,,但是始終無法超越時代,最終付之闕如,。失敗是注定,,而成功是偶然,我們還在歷史的三峽之中,。
(作者為經(jīng)濟研究人士,,反饋可聯(lián)系[email protected])
本文參考資料:《論國民黨大陸失敗之主要原因》、《貨幣的禍害》,、《舊中國的通貨膨脹》,、《近代中國史實日記》、《找尋真實的蔣介石》,、《中國震撼世界》,、《法幣、金圓券與黃金風(fēng)潮》,、《中華民國貨幣史資料》,、《中華民國史事紀(jì)要》、《中國金融通史》,、《在華五十年》,、《平津戰(zhàn)役親歷記》、《申報》,、《外交部周報》,、《蔣經(jīng)國自述》、《法幣,、金圓券與黃金風(fēng)潮》,、《中國民國史實日志》、《金圓券的善后》,、《戰(zhàn)后中國的變局》