美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)12月7日證實(shí),,現(xiàn)任艾奧瓦州州長(zhǎng)特里·布蘭斯塔德將被提名為新任美國(guó)駐華大使,。如果布蘭斯塔德的提名最終被美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)可的話,,他將成為中美建交以來(lái)的第12位美國(guó)駐華大使。由于布蘭斯塔德1980年代就開(kāi)始和中國(guó)打交道,,多次和國(guó)家主席習(xí)近平見(jiàn)面,,外交部稱他為“中國(guó)人民的老朋友”,因此這一提名被廣泛解讀為特朗普向中國(guó)示好的舉動(dòng),。
中美建交以來(lái),,美國(guó)先后共派出了11名駐華大使。從這些人的履歷看,,和中國(guó)的關(guān)系是他們被任命的重要原因,。第二任大使恒安石、第四任大使李潔明和第五任大使芮效儉都出生在中國(guó),;第三任大使洛德的夫人是華裔女作家包柏漪,,除了基辛格,洛德是見(jiàn)到毛澤東次數(shù)最多的人,;1979年1月鄧小平以副總理身份訪美時(shí),,首任駐華大使伍德科克在九天行程中全程陪同;第九任大使洪博培可以講流利的中文,;第十任大使駱家輝則是華裔,,第十一任鮑卡斯在上任前曾八次訪華。
布蘭斯塔德和中國(guó)的關(guān)系也很密切?,F(xiàn)年70歲的布蘭斯塔德是艾奧瓦州本地人,,27歲步入政壇,36歲就當(dāng)選艾奧瓦州州長(zhǎng),,是當(dāng)時(shí)美國(guó)最年輕的州長(zhǎng),,此后又四次連任至1999年,。12年后,,布蘭斯塔德再度競(jìng)選成功,擔(dān)任州長(zhǎng)至今,,累計(jì)執(zhí)政超過(guò)20年,,是美國(guó)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的州長(zhǎng)。布蘭斯塔德和中國(guó)的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng),,早在第一個(gè)州長(zhǎng)任期,,艾奧瓦州就和中國(guó)河北省結(jié)成友好州省關(guān)系。1985年,他接待了河北省派往艾奧瓦州的一個(gè)農(nóng)業(yè)考察團(tuán),,帶隊(duì)的正是中共河北省正定縣時(shí)任縣委書(shū)記習(xí)近平,。此后,布蘭斯塔德還先后于2011年9月、2012年2月和2015年9月與習(xí)近平會(huì)面,。就在今年11月11日,,布蘭斯塔德才剛剛完成最近一次訪華。
然而,,布蘭斯塔德能被特朗普相中,,和中國(guó)的關(guān)系只是一方面,更重要的原因是他是極少數(shù)在特朗普競(jìng)選初期就表態(tài)支持他的共和黨人,,布蘭斯塔德的兒子埃里克在選舉期間也擔(dān)任著特朗普陣營(yíng)的艾奧瓦州競(jìng)選經(jīng)理,,父子倆為特朗普拿下艾奧瓦州立下了汗馬功勞。按照特朗普的性格,,任命布蘭斯塔德為駐中國(guó)大使,,投桃報(bào)李的酬庸目的不能排除。
布蘭斯塔德雖然是“中國(guó)人民的老朋友”,,但他是美國(guó)人,,歸根到底代表的是美國(guó)的國(guó)家利益。因?yàn)橹忻狸P(guān)系的重要性,,雙方有多種溝通渠道,,重大問(wèn)題往往是由最高層決定,大使不是政策制定者,,而只是一個(gè)溝通協(xié)調(diào)者和執(zhí)行者,。和中國(guó)的關(guān)系良好,只是意味著這種溝通會(huì)更順暢,,但改變不了雙方關(guān)系的基本面,。考慮到這些背景之后,,就不應(yīng)該對(duì)布蘭斯塔德的上任有太高的期待,。中美關(guān)系的關(guān)鍵,還是在布蘭斯塔德的老板特朗普身上,。
應(yīng)該說(shuō),,奧巴馬是一個(gè)整體上對(duì)中國(guó)比較友好的總統(tǒng)。而特朗普還沒(méi)正式上場(chǎng)就咄咄逼人,,先是和蔡英文通電話,,輕易就突破了中美建交30年來(lái)的一個(gè)底線,接著質(zhì)疑美國(guó)為何要被“一個(gè)中國(guó)”政策綁住,。此外,,特朗普在競(jìng)選階段曾多次指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率,甚至用“強(qiáng)奸”來(lái)形容美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,,并聲稱一上任就宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó),。很多人擔(dān)憂中美未來(lái)會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),。
特朗普這樣做,一方面是要向競(jìng)選期間支持他的民粹勢(shì)力做交代,,另一方面則可能認(rèn)為中國(guó)是阻止“美國(guó)再次強(qiáng)大”的力量,,必須打壓。未來(lái),,特朗普可能會(huì)將臺(tái)灣,、香港等問(wèn)題作為籌碼,迫使中國(guó)在一系列問(wèn)題上做出讓步,。中美關(guān)系可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)摩擦增多的不穩(wěn)定期,。面對(duì)這種情況,布蘭斯塔德所能發(fā)揮的作用其實(shí)很有限,。