近日,，香港連續(xù)發(fā)生兩起危害公共安全事件：2月10日晚高峰期間尖沙咀地鐵站發(fā)生人為縱火事件,，造成11人受傷,；2月13日,，香港迪士尼樂園行政大樓郵件中心疑似發(fā)現(xiàn)爆炸品，數(shù)百名員工立即疏散,。

兩次事件中,，香港警方除了爆炸品處理組之外，一支神秘的特勤單位也奉召到現(xiàn)場戒備——香港警隊反恐特勤隊（Counter Terrorism Response Unit,，CTRU）,。相比起成立于四十多年前的飛虎隊（SDU），CTRU是個非常年輕的單位,，成立于2009年,，知名度卻迅速飆升。除了最近兩次可能的涉恐事件之外,，2016年某東亞國家駐港領(lǐng)事館受到威脅事件中,，CTRU也奉召到場防止暴力襲擊發(fā)生。盡管成立時間不算長,，CTRU卻經(jīng)常出現(xiàn)在一線執(zhí)勤,，因此常被媒體曝光。那么,，到底CTRU在香港警方的定位是什么,？他們的實際作戰(zhàn)能力又如何呢？

CTRU當初主要是根據(jù)2008年香港舉辦奧運會馬術(shù)比賽的安保經(jīng)驗,，為2009年在香港舉辦東亞運動會成立的專業(yè)反恐執(zhí)勤單位,。主要負責為基層單位提供“第一時間”的戰(zhàn)術(shù)支援，或者在重要時期以及大型活動舉辦現(xiàn)場,，承擔武力威懾和打擊任務(wù),。

此前，港警的行動升級模式是,，如果巡警無法處理則請求沖鋒隊(EU)或者機動部隊(PTU)增援,，如果事態(tài)嚴重則請求飛虎隊支援。CTRU的定位是介乎于沖鋒隊和飛虎隊之間的戰(zhàn)術(shù)支援機構(gòu),，并且承擔一部分的一線巡邏任務(wù),。

從裝備上來看，CTRU的配槍包括GLOCK自動手槍和MP5沖鋒槍,，同時還配備防彈盾牌和防彈頭盔等防護裝備,?；鹆λ讲粌H遠高于普通巡警，也比EU和PTU高一個級別,，因此非常適合作為嚴重襲擊的震懾兵力存在,。

最近兩次涉恐事件，如果出現(xiàn)后續(xù)攻擊CTRU可以立刻處置,。顯然,，CTRU的成立并非為了替代SDU，而是作為一個中間的過渡處置力量存在,，這樣的設(shè)置實際跟香港警方近年來的規(guī)劃轉(zhuǎn)型有關(guān)。

此前香港警方的應(yīng)急梯隊設(shè)置,，主要是針對90年代的大型持械搶劫案件,。當時以葉繼歡為代表的悍匪團伙，持有包括AK-47突擊步槍在內(nèi)的自動武器在鬧市中連續(xù)搶劫金店,。香港街面的巡警只裝備了M-10型.38口徑轉(zhuǎn)輪手槍,，被自動武器打得抬不起頭來，根本無法應(yīng)對,。香港警方只得出動飛虎隊在街面巡邏,，但是這樣不僅對SDU本身是一種兵力浪費，也不利于長久部署,。

于是,，香港警方開始強化原有的EU沖鋒隊和PTU機動部隊，給他們的巡邏車配備防彈衣,、雷明頓霰彈槍和半自動版本的MP-5沖鋒槍,，并將其部署在鬧市熱點地區(qū)。香港警方通過加強EU和PTU的火力,，來震懾劫匪的囂張氣焰,，強化后的EU和PTU能在發(fā)生劫案時拖住劫匪，等待前來增援的SDU解決問題,。

然而進入反恐時代后,，EU和PTU拖住對方等SDU到場的模式，未必能夠應(yīng)對大型恐怖襲擊?，F(xiàn)代恐怖襲擊的特點是,，發(fā)生時恐怖分子的攻擊強度特別高且迅速造成大量傷亡，一旦出現(xiàn)恐怖襲擊則必須馬上處置,。

現(xiàn)場第一時間處置力量必須足夠強大,，能在發(fā)生大量傷亡前成功阻止對方。要達到這樣的目標,，要么繼續(xù)加強EU和PTU的火力和訓練水平,，要么成立專門反恐團隊專司此事,。顯然后者的成本更低，而且可以更快完成部署,。事實上,，CTRU并非唯一的第一時間強力處置單位，香港機場早就存在恐怖襲擊風險,，于是在1977年成立了機場特警（ASU）專司第一時間處置機場發(fā)生的恐怖襲擊事件,。由此看來，CTRU實際上等于香港市區(qū)的ASU,，訓練和裝備更多的因應(yīng)市區(qū)環(huán)境而構(gòu)成,，例如裝備大量破門工具，準備隨時應(yīng)對藏匿在民居中的恐怖分子,。

當然,，成立CTRU并非對SDU毫無影響，由于CTRU已經(jīng)能夠處理街頭暴力犯罪和小型襲擊,，因此SDU從2012年開始從三班制改為雙班制,，取消了全副武裝待命班組以節(jié)約人力。從國際趨勢來看,，以SDU為代表的全備勤應(yīng)急處突力量,，很可能在未來的反恐實戰(zhàn)中應(yīng)用得越來越少，以CTRU為代表的現(xiàn)場處置力量則會越來越普遍,。