沙特國王薩勒曼近期進行為期一個月的亞洲訪問行程,,目的地包括馬來西亞,、印尼,、文萊,、日本,、中國和馬爾代夫,。所到之處,,人們被這位國王龐大的隨行隊伍和奢華的做派驚呆了,。
到訪印尼時,薩勒曼國王的代表團包括1500名隨行人員,、近500噸的行李,、兩部金燦燦的升降電梯,機場服務公司雇傭了572名工人來卸載運輸這些行李,。此外,,沙特政府還在印尼當?shù)刈庥昧?20輛高級轎車,并一口氣包下了當?shù)匚寮液廊A酒店,。日本東京也因為這位國王的到來而出現(xiàn)了“特需”的行情,,國王一行在這里預訂了1200間高級客房和400輛高級車輛,當?shù)氐穆糜未蟀鸵惨虼顺霈F(xiàn)了供不應求的情況,,這對日本的相關行業(yè)是一個重大利好,。
不過薩勒曼國王這次的訪問,主要目的并不是為了度假和炫富,而是有正經事要辦,,除了加強和馬來西亞,、印尼、文萊這些伊斯蘭國家的友好關系之外,,到訪中日的主要目的是介紹和推銷沙特致力于全面轉型的改革計劃《愿景2030》(Vision 2030)并尋求合作,。
在經濟領域,這份去年4月推出的計劃要通過改善商業(yè)環(huán)境,、支持中小企業(yè)發(fā)展,、國家投資、發(fā)展非石油產業(yè),、發(fā)展私營企業(yè)等方式,,推進經濟多元化,最終實現(xiàn)薩勒曼在當天電視講話中宣稱的目標:“到2030年,,我們將不再依賴石油,。”
刺激這一計劃推出的最直接背景是低迷的油價,。近年來,,由于全球經濟不景氣和美國頁巖油氣的開發(fā),國際油價已經從最高時的150美元以上降到目前的50美元左右,,并持續(xù)了至少三年多,,這對嚴重依賴油氣出口的沙特財政構成了巨大壓力。2015年和2016年,,沙特的財政赤字分別高達980億美元和870億美元,,國際評級機構惠譽在2016年4月已經將沙特長期信用評級由“AA”降到了“AA-”,同一時間國際貨幣基金組織估算,,如果不改變現(xiàn)行經濟政策,,沙特將在五年內宣告破產。
除了經濟方面的壓力外,,沙特在政治上也有遠慮和近憂,。2010年底發(fā)生的“阿拉伯之春”,推翻了中東的多個統(tǒng)治者,,并在多個國家造成了持續(xù)至今的紛爭和戰(zhàn)亂,,沙特雖然幸免于難,至今大致能保持穩(wěn)定,,但這種穩(wěn)定很大程度上是建立在不斷的“派糖”之上的,。
沙特的經濟支柱是石油天然氣行業(yè),這個行業(yè)雖然產值巨大,,但并不是勞動密集型的,,加上很多勞動強度大的工作當?shù)厝瞬辉敢飧桑虼松程貒鴥鹊氖I(yè)率在10%以上,政府一直通過直接給人民發(fā)補貼或加薪的方式來穩(wěn)定人心,,而這需要大量的資金,,在目前財政比較困難的情況下,這種做法漸漸難以為繼,,所以需要發(fā)展私營企業(yè)和中小型企業(yè)來緩解就業(yè),。
此外,沙特還面臨王位繼承的難題,。沙特實行的是兄終弟及的王位繼承模式,,第一代國王伊本·沙特共有兒女127人,其中男孩58名,,女孩69名,。自他1969年去世后,王位就一直在他的兒子們中間轉接,,而現(xiàn)在兒子輩健在的人士已經不多,。
薩勒曼2015年繼承王位時已近80歲,而原定的王儲,、弟弟穆克林也已年過70,,為了實現(xiàn)王位的年輕化和穩(wěn)定,薩勒曼廢除了弟弟的王儲資格,,另立侄子、第三代親王納伊夫為王儲,,自己的兒子穆罕默德為副王儲,,打破了兄終弟及的祖制。這在沙特王室內部引發(fā)了爭議,,甚至一度傳出要廢黜薩勒曼的消息,。為了沙特王室的長遠未來,薩勒曼需要加強自己的權威,,如果他能帶領國家實現(xiàn)轉型,,那些反對他的人自然就無話可說了。
不過轉型說來容易做起來難,,資源型國家成功轉型的案例從來就非常稀少,,而早在1970年頒布的第一個經濟社會發(fā)展五年計劃中,沙特政府就提出了國民收入來源多元化,、減少石油依賴度的主張,,但時至今日成效不彰,原因主要在于轉型的動力不足,,油價一好轉就將轉型拋諸腦后,、伊斯蘭保守勢力的阻撓等等。不過對于中日這樣的經濟大國來講,從這份愿景中找到合作機會和訂單,,應該不是難事,。