近日,,美國(guó)賭城拉斯維加斯發(fā)生史上最嚴(yán)重槍擊案,,事件導(dǎo)致至少59死527傷。64歲的槍手史蒂芬·帕多克,,用改裝過(guò)的自動(dòng)步槍在酒店高層房間內(nèi),,對(duì)300米外的演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)掃射。射擊持續(xù)近10分鐘,,發(fā)射子彈300發(fā),,造成了前所未有的傷亡,。本次槍擊案發(fā)生后,,坊間又開(kāi)始討論美國(guó)禁槍的問(wèn)題,有趣的是我發(fā)現(xiàn)大部分人并不清楚,,大部分西方國(guó)家都允許民間持槍?zhuān)绹?guó)只是其中民間槍支保有量最大的國(guó)家。比如,,英國(guó)和法國(guó)這樣的所謂“禁槍”國(guó)家,,平民持槍或者保有槍械的情況仍然非常普遍,甚至可以說(shuō)整個(gè)西方社會(huì)都不存在完全意義上的禁槍,。那么西方標(biāo)準(zhǔn)的所謂槍械管理,又大約是什么標(biāo)準(zhǔn)呢,?
在歷史上,,由于西方國(guó)家民間一直有著尚武和狩獵運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng),因此民間持槍并不完全被視為公共安全威脅,,而是一種特殊的運(yùn)動(dòng)和愛(ài)好,。然而,二戰(zhàn)之后尤其恐怖主義活動(dòng)崛起后,,民間持槍確實(shí)存在公共安全隱患,,因此一些西歐國(guó)家開(kāi)始控制民間槍支的保有量。
英國(guó)和法國(guó)都在二戰(zhàn)后開(kāi)始限制民間持有槍械的數(shù)量,,且不約而同采取提高持有槍械門(mén)檻的方法,來(lái)強(qiáng)化控制民間槍械持有規(guī)模,。比如,,英國(guó)要求公民必須持有火器證才能購(gòu)買(mǎi)和保有槍支,而這種證件的申請(qǐng)非常麻煩,。首先要求申請(qǐng)者沒(méi)有犯罪記錄,還要醫(yī)生證明精神正常并且具備持有槍支的健康身體狀況,。同時(shí)還要兩名以上的良好誠(chéng)實(shí)公民,證明申請(qǐng)者具有良好的品格,。除此之外,,持證者必須接受相關(guān)部門(mén)官員的面試或家訪(fǎng),,并且必須每五年接受一次審查,。與此同時(shí),英國(guó)要求所有持槍者必須定期參加射擊俱樂(lè)部的活動(dòng),并且應(yīng)該向警方申報(bào)自己參與活動(dòng)的頻率以及俱樂(lè)部的歸屬,。另外,英國(guó)也限制了民間持有槍械的種類(lèi)和目的,,僅有用于狩獵和射擊運(yùn)動(dòng)為合法持槍理由。禁止持有自動(dòng)武器,、可以隱蔽攜帶和能夠偽裝成其他物體的槍械。而槍械只能用于射擊運(yùn)動(dòng)或者狩獵,,自衛(wèi)不被視為持槍者合法持有武器的理由,。
歐洲大部分國(guó)家、加拿大和澳洲對(duì)于槍械的管理也和英國(guó)制度大同小異,,當(dāng)然也各具地方特色,。比如澳洲允許民間持有非自動(dòng)步槍和霰彈槍?zhuān)也恍枰M(jìn)行特殊的牌照申請(qǐng),但是持有半自動(dòng)步槍則需要特殊執(zhí)照申請(qǐng),。一般而言,,西方所謂禁槍國(guó)家如英國(guó)、法國(guó),、澳洲等,,也會(huì)允許民間較為容易地持有霰彈槍和非自動(dòng)步槍?zhuān)糜谏鋼暨\(yùn)動(dòng)或狩獵,。而中國(guó)法律嚴(yán)格禁止的仿真槍,、氣槍等,在這些國(guó)家都屬于較為輕易獲得的玩具槍類(lèi)別,不需要任何執(zhí)照和許可,。與澳洲比鄰的新西蘭不僅不禁槍?zhuān)踔猎试S民間持有自動(dòng)武器,,并且允許合法持槍者直接通過(guò)網(wǎng)購(gòu)購(gòu)買(mǎi)槍支和彈藥,,遠(yuǎn)比美國(guó)買(mǎi)槍更為方便。即便在號(hào)稱(chēng)嚴(yán)格禁槍的日本,,民間仍舊可以申請(qǐng)持有獵槍和氣槍的執(zhí)照,或者持有符合法律規(guī)定級(jí)別的槍械,。東歐國(guó)家如波蘭和捷克,,則不僅民間可以持槍?zhuān)铱梢陨暾?qǐng)隱蔽持槍執(zhí)照,,也允許部分經(jīng)過(guò)認(rèn)可的人士持有自動(dòng)武器,,并且承認(rèn)槍械的自衛(wèi)用途,。
當(dāng)然,就持槍成本而言,,美國(guó)應(yīng)是西方國(guó)家中比較低的,,且槍支和彈藥價(jià)格也都比較低廉,。在英國(guó)和法國(guó)這種控槍國(guó)家,,持槍屬于一種高消費(fèi)的愛(ài)好,,政府有意用經(jīng)濟(jì)門(mén)檻來(lái)限制持槍者的規(guī)模,。中國(guó)香港地區(qū),,同樣允許民間持槍?zhuān)钦诓粩嗵岣叱謽尩慕?jīng)濟(jì)門(mén)檻,,比如1993年開(kāi)始要求持槍者必須有獨(dú)立儲(chǔ)藏槍支的房間并且必須通過(guò)警方的安全檢查。對(duì)于房?jī)r(jià)比北上廣深還高的香港特區(qū)而言,,能有個(gè)單間儲(chǔ)藏槍支必然非富則貴。
由此可見(jiàn),,大部分西方國(guó)家其實(shí)都允許民間持有槍支,而新西蘭,、波蘭等國(guó)持槍的自由程度和可以持有的槍械級(jí)別均高于美國(guó)。如果給全世界允許持槍的國(guó)家畫(huà)一條自由度曲線(xiàn),,那么美國(guó)持槍自由度的水平大約相當(dāng)于中等偏上水平,。
此前跟一位準(zhǔn)備移居國(guó)外的朋友聊天,他對(duì)美國(guó)允許自由持槍比較恐懼,,計(jì)劃移民新西蘭。當(dāng)我把新西蘭持槍的情況介紹給他之后,,他對(duì)此表示不可思議,。由此可見(jiàn),,大部分國(guó)人并不知道,,其實(shí)允許持槍的國(guó)家和地區(qū)遠(yuǎn)比想象的要多。