2月27日到28日,，美國總統(tǒng)特朗普和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在越南首都河內(nèi)舉行的第二次會晤在沒有簽署任何協(xié)議的情況下提前結(jié)束，雙方不歡而散,。對于美國,、朝鮮、東道主越南和背后賣力穿針引線的韓國來說,，這都是一場重大外交失敗,。問題的關(guān)鍵還在于美朝雙方在棄核方面的立場相距甚遠，指望通過一次準備并不充分的首腦會談畢其功于一役，并不現(xiàn)實,。

朝鮮半島核危機始于1994年,，25年來，美朝雙方劍拔弩張,。為遏制朝鮮的核計劃,，美國推動聯(lián)合國安理會對朝鮮進行了多輪制裁，但效果并不明顯,，朝鮮多次進行核試驗和導(dǎo)彈發(fā)射,，導(dǎo)致東北亞局勢持續(xù)緊張。而在棄核和取消制裁的先后順序上,，雙方的立場也是南轅北轍：美國要求朝鮮先棄核,，在國際核查確定無誤后才考慮解除制裁；朝鮮則希望在解除制裁,、保證朝鮮政權(quán)安全的前提下,，才考慮棄核。

特朗普上臺之后,，雖然和金正恩多次隔空互懟,，稱金正恩為“火箭人”，后者則以“瘋老頭”回敬,，但習(xí)慣不按牌理出牌的兩個人,，似乎慢慢發(fā)展出了惺惺相惜的好感。特朗普希望啃下朝鮮核問題這個硬骨頭以彪炳史冊,，朝鮮則被不斷加碼的多輪國際制裁逼到了墻角,，迫切希望改善自身處境。于是,，在2018年6月,，特朗普和金正恩在新加坡舉行了史無前例的第一次會晤，雖然沒有達成有實質(zhì)意義的協(xié)議,，但兩國關(guān)系的氛圍出現(xiàn)了明顯改善,，朝鮮沒有再進行核試驗和導(dǎo)彈發(fā)射，并多次釋出愿意棄核的善意,，美國也不再威逼朝鮮,，而改為利誘，強調(diào)朝鮮一旦棄核經(jīng)濟上會出現(xiàn)的繁榮景象,。

在雙方于河內(nèi)會晤之前,，特朗普表示美國不急于要求朝鮮棄核，這進一步推高了樂觀的氣氛,，讓人們對雙方達成突破性協(xié)議充滿了期待,。然而,，最后的結(jié)果卻讓人大跌眼鏡。特朗普提前離席,，簽協(xié)議和舉行聯(lián)合記者會的安排干脆取消了,。對千里迢迢跑來越南卻無功而返的尷尬結(jié)果，特朗普將鍋甩給了朝鮮,，指責(zé)朝鮮僅僅以拆除寧邊核設(shè)施為條件就要求全面解除制裁,，要價太高；朝鮮則予以反擊,，深夜在河內(nèi)舉行記者會,，稱愿在美國專家的見證下永久廢棄寧邊核設(shè)施，這是朝鮮史上從未有過的讓步,，朝鮮也只是希望藉此解除2016年以來的國際制裁,，并不指望解除所有制裁，這么好的條件美方卻沒有接受,。

這樣一來,，事情又回到了原點：美朝都擔(dān)心釋出善意后被對方欺騙。美國覺得朝鮮走上談判桌不過是權(quán)宜之計,，無限期拖延棄核并最終實質(zhì)擁核才是其終極目標,；朝鮮則擔(dān)心一旦全面棄核，自己就失去了討價還價的本錢,，最后可能失去一切,。從這個角度看，兩次特金會其實形式大于內(nèi)容,，在提升雙方互信上沒有寸功,。遭此挫敗，雙方都需要降低期望值,，進行扎實的談判和溝通,，不能對元首外交期待過高。而特朗普拂袖而去,，卻因禍得福,，得到了國內(nèi)民意的全面叫好，這必定會助長其隨心所欲的氣焰,，對任何和特朗普談判的國家,，都不是好消息。

越南本來指望通過主辦特金會提升自己的存在感,，這一指望已經(jīng)落空,，特金會的失敗必定會讓后來者望而卻步。韓國原本對這次特金會也抱有高度期待,，在支持率不佳的情況下，文在寅本來計劃在會后出訪美國，收割美朝協(xié)議的果實來提升支持率,。誰知河內(nèi)會談失敗,，導(dǎo)致韓國股市大跌，文在寅的尷尬可想而知,。