2018年12月21日,,交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》,,提出取消省界收費(fèi)站設(shè)置,。之后,,拆除工作在蘇魯、川渝兩個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行,。
2019年3月5日,,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示,2019年將取消京津冀,、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域的高速公路省界收費(fèi)站,,2020年基本完成取消省界收費(fèi)站的任務(wù)。
李睿聽到這個(gè)消息第一反應(yīng)就是開心,,她是山西和陜西省界收費(fèi)站的一名基層收費(fèi)員,,上班已有三年,省界收費(fèi)站要是拆除了,,她應(yīng)該會(huì)被分到附近的匝道收費(fèi)站,,離家也就更近了。
一個(gè)月有22天,,她都住在離家三四公里處的收費(fèi)站職工宿舍,。上15天班休息5天,休完假回單位,,先是5天夜班,,之后是5天中班,,5天早班。
李睿記得有一年的旅游旺季,,她兩個(gè)小時(shí)過了兩百多輛車,,“整個(gè)左胳膊都疼得抬不起來(lái),緩了好幾天,?!?/p>
夜班是兩個(gè)人輪值,每人四個(gè)小時(shí),。有時(shí)候同一班有人請(qǐng)假,李睿就得上更久,?!拔鍌€(gè)晚上夜班連著,真受不了,。有時(shí)候捏著錢就睡著了,。”
?
沒車的時(shí)候,,就盯著電腦屏幕數(shù)秒
人到中年,,睡眠也成了李春國(guó)跨不過去的坎。
李春國(guó)是甘肅省一萬(wàn)兩千多名高速公路收費(fèi)員中的一員,,他是張掖東高速公路收費(fèi)站的班長(zhǎng),。1993年,他從養(yǎng)路工干起,,十年后,,從養(yǎng)管站進(jìn)入收費(fèi)站工作。2008年,,李春國(guó)換了工作地點(diǎn),,從管理崗調(diào)到了車道工作,之后一直擔(dān)任收費(fèi)班長(zhǎng),。
在車道工作的十年間,,李春國(guó)遵循“輪三休二”的工作制度。上三個(gè)8小時(shí)班,,休息兩天,。第一天是小夜班,從下午4點(diǎn)到晚上12點(diǎn),;第二天是白班,,從早上8點(diǎn)下午4點(diǎn);第三天是大夜班,,從晚上12點(diǎn)到早晨8點(diǎn),。
前段時(shí)間,李春國(guó)深受睡眠的困擾。因?yàn)樗卟缓?,他患上了偏頭痛,,醫(yī)生的建議是好好休息?!暗@個(gè)職業(yè),,怎么可能嘛?!毕麓笠拱嘀?,回到家,李春國(guó)一睡就是一整天,,飯也顧不上吃,。
初見他那天,他剛輪休兩天回來(lái)上班,,整個(gè)人容光煥發(fā),,一頭自然卷很是精神,但眼球上的紅血絲暗示著他經(jīng)常熬夜工作,。
“你能控制自己什么時(shí)候醒來(lái),,但是不能控制自己什么時(shí)候睡著”。上大夜班之前,,李春國(guó)吃過飯,,9點(diǎn)鐘就上床躺著,但是往往越想睡越睡不著,。等到快11點(diǎn),,倒是“刷地一下就睡著了”。為此,,李春國(guó)在手機(jī)上定了三個(gè)鬧鐘來(lái)叫醒自己,。
等到上了夜班,犯困又是李春國(guó)面臨的挑戰(zhàn),。甘肅省冬天夜晚的氣溫經(jīng)常是零下二十多度,。按照規(guī)定,收費(fèi)班長(zhǎng)不能進(jìn)入收費(fèi)亭,,李春國(guó)要一直站在外面,。
有時(shí)候長(zhǎng)時(shí)間沒車,李春國(guó)在寒風(fēng)中站著也能打盹,?!盀榱吮3智逍眩瑫?huì)邊走動(dòng)邊想事情,,孩子的學(xué)習(xí),、父母的身體狀況等等,,想到無(wú)事可想,突然腦袋一下子空白,,瞬間就嚇醒了,,醒的時(shí)候心臟怦怦直跳?!?/p>
2008年,,他做過一段時(shí)間的收費(fèi)員,無(wú)聊的時(shí)候就盯著電腦屏幕上的時(shí)間,,精確到秒,,一秒一秒地?cái)?shù)過。
如今過去十年,,他還清晰記得時(shí)間顯示的位置,,在右下角。在做收費(fèi)員的那5個(gè)月里,,30個(gè)夜班,沒車的時(shí)候,,他就盯著右下角的時(shí)間數(shù)秒,。
?
高峰期的時(shí)候,文明用語(yǔ)講上千遍
張掖東的收費(fèi)亭里,,滿滿當(dāng)當(dāng),。桌子上擺放著讀卡器、電腦和鍵盤,、點(diǎn)鈔機(jī),,剩余的地方再放一個(gè)水杯,一盆小小的綠色假草,,整個(gè)桌面就滿了,。
收費(fèi)員靠左邊窗口坐,右邊擺放一個(gè)電暖器,,整個(gè)地面也滿了,。換崗的時(shí)候,一個(gè)人坐著,,另一個(gè)人開門都得小心刮蹭到椅子,。
王艷霞在這個(gè)長(zhǎng)2.6m、寬1.5m,、高2.7m的大盒子里工作了兩年,。她今年29歲,笑起來(lái)露出八顆牙齒,,化著一絲不茍的淡妝,,語(yǔ)速慢但是有條理,。
2012年大四的時(shí)候,她曾在甘肅柳園北主線收費(fèi)站工作,,那是甘肅和新疆的省界收費(fèi)站,。“柳園北收費(fèi)站在大戈壁上,,平時(shí)我們吃的水都是從新疆拉運(yùn)過來(lái)的,,收費(fèi)站為了方便職工生活設(shè)有職工超市,但價(jià)格還是貴一點(diǎn),,因?yàn)榻煌ú槐?,運(yùn)費(fèi)也高?!?/p>
?
我大學(xué)的專業(yè)是英語(yǔ)教育,,本來(lái)我的理想是當(dāng)一名老師,教師資格證都拿到手了,。但是大學(xué)四年級(jí)上學(xué)期的時(shí)候,,甘肅高速公路管理局來(lái)學(xué)校招人,朋友想去,,也勸我試試,,說(shuō)高速公路這個(gè)行業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定,看看能不能聘上,。離畢業(yè)還有將近半年的時(shí)間,,我們就去了,結(jié)果兩個(gè)人都應(yīng)聘上了,,一直工作到了現(xiàn)在,。
去實(shí)習(xí)之前沒有想象過收費(fèi)員這個(gè)職業(yè)到底是什么樣,想到能提前體驗(yàn)上班,,有點(diǎn)欣喜地就去了,。11月底,我們?nèi)ス现菔召M(fèi)站實(shí)習(xí),,有句話說(shuō),,瓜州一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,。練文明服務(wù)的時(shí)候,,一人一張椅子在空地上,練坐姿,、手勢(shì)和微笑,,實(shí)木的椅子,有時(shí)候都能被刮跑,。
但是我還是堅(jiān)持下來(lái)了,。實(shí)習(xí)結(jié)束后,,我先在柳園北主線收費(fèi)站做了兩個(gè)月的收費(fèi)員。
甘肅柳園和新疆接近,,有一天上夜班,,車道上出現(xiàn)了幾只狼,我們就坐在票亭不敢動(dòng),,直到狼走了,。狼這個(gè)動(dòng)物,你只要不招惹就肯定沒什么事兒,。
柳園北主線收費(fèi)站車流量很大,,剛開始做的時(shí)候,長(zhǎng)款短款(多收或少收錢)的業(yè)務(wù)差錯(cuò)是避免不了的,。有一次我多收了1280元,,當(dāng)時(shí)操作車輛拉的是鮮活農(nóng)產(chǎn)品,屬于行駛綠色通道的車,,國(guó)家規(guī)定本應(yīng)該是減免的,,但是我當(dāng)時(shí)忘了。這個(gè)就算重大的操作失誤,,一次扣50元,,這種大金額上面可以核銷,假如500元以內(nèi)的話,,我就得自己承擔(dān),。
后來(lái)調(diào)到了監(jiān)控崗位,。有一次,,春運(yùn)期間,應(yīng)該是回新疆上班的車,,一家六口返程,,在一條下坡路上,司機(jī)估計(jì)是睡著了,,直接鉆到大車下面,,那是我第一次目睹特大交通事故。
上班以后也想過要回學(xué)校,,當(dāng)時(shí)柳園那種外部環(huán)境特別惡劣,,多少會(huì)存在一些心理落差。但是我們家一共姐妹三個(gè),,我是老大,。我爸說(shuō)我供你上學(xué),就是為了就業(yè),,現(xiàn)在你都就業(yè)了,,就去上班吧,。所以就留下來(lái)了,現(xiàn)在已經(jīng)八年了,。
2014年,,我調(diào)到了張掖東收費(fèi)站,一直做收費(fèi)員,。張掖屬于旅游城市,,旺季的時(shí)候小車比較多,五一到十一期間,,還有春運(yùn)的時(shí)候,,一個(gè)班能過一千多輛,平時(shí)只有三四百輛,。
張掖東收費(fèi)站是6出4入,,其中兩條是ETC。高峰期的時(shí)候,,一個(gè)班上8個(gè)小時(shí),,手停不下來(lái),文明用語(yǔ)都要講上千遍:“你好,,請(qǐng)出示通行證,,應(yīng)繳多少元,剩余多少元,,找您多少元,,再見?!?/p>
2017年,,我有了自己的寶寶。我懷寶寶的時(shí)候,,很擔(dān)心熬夜和尾氣污染,,幸好寶寶很健康。尤其大車過來(lái),,一熄火一起火的時(shí)候,,(尾氣很熏)。
我們收費(fèi)亭都是每天打掃,,要是不打掃,,黃色的漆都能熏成黑的。而且我們的襯衫都是一班一換,,下班時(shí)襯衣也是黑的,。
?
尾氣和爬車
“對(duì)了,你一定要把尾氣污染寫上!”在采訪中,,李春國(guó)突然強(qiáng)調(diào),。
“我們的收費(fèi)員坐在收費(fèi)亭里,大貨車的尾氣排放管道那么粗,,”李春國(guó)左右手虎口張圓合起,,比了一個(gè)碗口粗的圓?!斑@個(gè)尾氣管道差不多就對(duì)著收費(fèi)員的窗口,,有時(shí)候綠通車輛要停下來(lái)檢查,點(diǎn)火熄火,,尾氣就沖著收費(fèi)員的臉,。而且收費(fèi)員要目送離開,就一直吸尾氣,?!?/p>
2018年張掖東收費(fèi)站全年收費(fèi)員的貨車人均車流近30萬(wàn)輛,客車為438841輛,。
據(jù)李春國(guó)估算,,每輛車的停車時(shí)間為十秒。忙的時(shí)候,,收費(fèi)亭的窗口一直開著,。李春國(guó)在車道上有意識(shí)地屏住呼吸,有的老職工高峰期的時(shí)候吸一整天尾氣就吃不下飯,。
作為收費(fèi)班長(zhǎng),,李春國(guó)不僅心疼收費(fèi)員,肩上的擔(dān)子也很重,。他負(fù)責(zé)查驗(yàn)符合綠色通道政策的車輛,,維護(hù)車道收費(fèi)秩序,保通保暢,。
2010年,,《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》下發(fā),,規(guī)定:“從2010年12月1日起,,全國(guó)所有收費(fèi)公路,對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi),?!睘榱朔乐够祀s其他農(nóng)產(chǎn)品,所有走綠色通道的車都要由車道人員進(jìn)行人工檢查,。
李春國(guó)記得他的最高紀(jì)錄——8小時(shí)過了68輛“綠通車”,,他爬了二十多輛車。六軸貨車均高三米以上,,爬上去,,底下的人就得仰著臉大聲說(shuō)話,。在爬之前,李春國(guó)都會(huì)小心翼翼地晃晃梯子,,確定梯子是穩(wěn)固的,。
短梯子五級(jí),長(zhǎng)梯子七級(jí),,檢查集裝廂式貨車的梯子七級(jí),。長(zhǎng)探槍、短探槍,、內(nèi)窺鏡,,這是他的左膀右臂。李春國(guó)爬六軸貨車的時(shí)候,,會(huì)選短梯子,。五步上梯,兩手攀著欄桿,,身子一縱翻進(jìn)去,。這對(duì)一個(gè)稍微有點(diǎn)雙下巴的中年男人來(lái)說(shuō),委實(shí)有點(diǎn)困難,。
當(dāng)然,,不是所有的“綠通車”都要爬上去檢查。只有這三種情況要爬上去:貨車的邊布太結(jié)實(shí),,沒辦法打開,;或者運(yùn)輸?shù)氖敲芊獍b的貨物,不允許打開,;或是化肥,,必須要上去檢查是否為國(guó)標(biāo)。
李春國(guó)和有的貨車司機(jī)因?yàn)椴檐嚱Y(jié)下了梁子,。有一次,,他追繳了一輛偽裝成“綠通車”的半掛,司機(jī)就記了仇,。因?yàn)槭嵌c(diǎn)的貨運(yùn)司機(jī),,下次經(jīng)過收費(fèi)站的時(shí)候,司機(jī)就不配合打開篷布,。還有的司機(jī)為了逃費(fèi)而賄賂,,都被他拒絕了。
夏天的時(shí)候,,有異地轉(zhuǎn)蜂的貨車,。蜂箱是敞開的,一過收費(fèi)站,會(huì)留下嗡嗡的蜜蜂,。雖然戴了防蜂的帽子,,李春國(guó)還是沒少被蜇,有的同事還因?yàn)楸幻鄯潋氐窖芏≡骸?/p>
?
無(wú)人收費(fèi)時(shí)代
1988年,,中國(guó)第一的滬嘉高速公路建成通車,,從那之后,高速公路快速發(fā)展,,目前我國(guó)7條首都放射線,、9條南北縱線和18條東西橫線的國(guó)家高速公路網(wǎng)已基本建成。因?yàn)楦咚俟肥且允閱挝恍藿ǖ?,投資和管理主體不同,,所以省界收費(fèi)站可以看成是對(duì)這一張大網(wǎng)的人為分割。
省界收費(fèi)站取消之后,,涉及到人員的安置問題,。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道,交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院政法教學(xué)部主任張柱庭教授說(shuō):“在相關(guān)人員的安排方面,,由企業(yè)主管的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)路段,,員工會(huì)與企業(yè)簽訂符合勞動(dòng)合同法的合同,解除合同需按照相關(guān)制度和法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償,;在由政府貸款修建的高速路段,,用工情況較為復(fù)雜,一般分為實(shí)行勞動(dòng)合同制度和實(shí)行事業(yè)單位制度,??傊凑赵幸?guī)定及時(shí)補(bǔ)償員工是較為可行的辦法,?!?/p>
浙江省某高速公路監(jiān)控員王偉推測(cè):“合同工應(yīng)該會(huì)被派遣到省交投集團(tuán)旗下其他的產(chǎn)業(yè),比如輕軌地鐵等等,,但是勞務(wù)派遣工可能得另找工作,。”
省界收費(fèi)站的取消代表了未來(lái)高速公路的一種趨勢(shì),?!妒召M(fèi)公路發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)》一文中寫道:(未來(lái)),現(xiàn)金收費(fèi)逐漸被電子支付所替代 (去現(xiàn)金), 現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)逐漸被后付費(fèi)所取代 (去卡) , 收費(fèi)車道,、收費(fèi)站在形式上將逐漸消失 (無(wú)人值守+自由流),。
在《推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站總體技術(shù)方案》征求意見稿中,采用了CPC卡代替非接觸IC通行卡,、ETC自由流標(biāo)識(shí)站代替省界收費(fèi)站的方案,。CPC卡又叫高速公路通行卡。不同于以前使用的IC通行卡,CPC卡不但能夠識(shí)別車輛進(jìn),、出收費(fèi)站信息,,還可以通過在高速公路路網(wǎng)互通位置設(shè)置路徑識(shí)別系統(tǒng),精確記錄車輛的實(shí)際行駛路徑,。
2018年12月11日, 河南商丘至登封高速航空港區(qū)至登封段新鄭新區(qū)無(wú)人值守收費(fèi)站正式啟用,。新鄭新區(qū)收費(fèi)站未設(shè)置收費(fèi)崗?fù)? 10條車道(4入6出)全部支持ETC, 與同等級(jí)別傳統(tǒng)收費(fèi)站相比, 新鄭新區(qū)收費(fèi)站的人員配置僅為傳統(tǒng)收費(fèi)站的33%。
李春國(guó)覺得就算以后收費(fèi)站不需要收費(fèi)員,,他應(yīng)該也會(huì)繼續(xù)工作下去,,“設(shè)備維護(hù)、檢查綠通車,、保通保暢,,都需要人做?!?/p>
?
(李睿,、王偉為化名;感謝王麗娟,、金好棟,,知乎網(wǎng)友的貢獻(xiàn);參考文章:《從窗前到幕后——高速公路收費(fèi)無(wú)人化來(lái)了嗎?》《自由流收費(fèi)技術(shù)在拆除省界收費(fèi)站中的應(yīng)用》)